河南省滑县“拿地即开工”审改模式助力工程项目建设

　　为全面落实“六稳”“六保”工作，优化政务服务营商环境，破解从拿地到开工等待周期长、耗时费力等困局，滑县工改办对标全国一流水平，探索了工程建设项目“拿地即开工”审批模式，大大缩短了行政审批时长，打通了审批服务“最后一公里”。

　　县工改办以便民利企为出发点，着力在精简环节、改造流程、提高效率上下功夫，推动工程建设项目审批制度改革，提升审批服务质效。以河南九州电力杆塔有限责任公司年产4万吨特高压铁塔及钢管塔建设项目、滑县牧原肉食品有限公司年屠宰200万头生猪项目作为试点，在土地公告发出后，县工改办牵头单位县住建局，立即组织召开协调会议，成立项目审批工作专班，明确由县住建、发改、交通、自然资源、生态环境等有关职能局委提前介入，做好审批前的各项准备工作，提供“并联审批、联合审验”审批服务。还推行事前一次性告知审批事项承诺制，强化事中事后监管，保障项目依法依规建设。

　　同时，由项目属地政府牵头，派出专人负责与县住建、发改、交通、自然资源、生态环境等各相关职能局委协调沟通，帮办相关手续，做到不和企业见面、不让企业跑一步，实现“一个项目、一人负责、一抓到底”，避免手续来回跑、材料反复交，做到企业需求和审批服务的无缝对接。在项目单位取得土地成交确认书当天，核发不动产权证书及建设用地规划、建设工程规划、建筑工程施工许可证，项目即可开工建设。从土地出让公告发出到12月4日两个项目取得施工许可证，整个过程仅用了30个工作日，大大缩减了审批时间。

　　滑县实施“拿地即开工”审批改革模式，各有关职能部门提前介入，利用土地挂牌30天公示期，对意向项目单位实行容缺服务、试行预审批，缩短了审批时限，让企业“零跑腿”，减轻了企业负担，更大地激发了市场活力，提升了企业的获得感、幸福感，让企业把更多的精力投入到项目经营上，促进项目早日投产达效。