保定阜平县：全力打赢农村生活垃圾治理攻坚战

　　2018年以来，阜平县持续开展农村生活垃圾治理三年行动，用一支“八铁”铁军，强化六项举措，坚决打赢农村生活垃圾治理攻坚战，乡村面貌焕然一新，农村群众满意度、认可度、幸福感、获得感明显提升。

发扬八铁精神，打赢农村生活垃圾治理行动总体战

　　把农村生活垃圾治理作为人居环境整治的基础工程、实施乡村振兴战略的一项重要任务，加强领导，强化措施，推动农村生活垃圾治理纵深开展。

　　成立县级领导指挥体系。成立县政府主要领导任指挥长、相关部门主要负责同志为成员的阜平县农村生活垃圾治理工作领导小组，在县城管执法局下设办公室。先后组织多次召开动员会议，对整治范围、整治重点、工作流程和资金投入等内容进行明确，定期调度，及时通报，形成县、镇、村三级联动的农村生活垃圾治理工作格局，治理工作由点到面全面推开，农村生活垃圾治理实行全县覆盖。

　　组建“铁军”执法清洁队伍。作为阜平县农村生活垃圾治理工作指挥部办公室，城管执法局设立党总支和12个党支部，建立执法大队，辖29个执法中队和115个执法分队。在原有队伍管理模式的基础上成立209个包村工作队，覆盖到每个行政村和自然村，投入5000多万元，出动24万人次，历时300余天，分四期对全县209个行政村完成农村生活垃圾全面治理工作。局党总支抓班子、带队伍，充分发挥党员模范带头作用，全面实行军事化管理，打造“八铁(铁信仰、铁信念、铁纪律、铁担当、铁手腕、铁心肠、铁面孔、铁脊梁)”铁军，对县委、县政府交办的工作任务，分解立项，压实责任，限期完成。

　　成立一支监察队伍。每天不间断对各包村工作队、环卫公司等开展市场化服务情况进行明查暗访，每天印发一期通报，对工作表现好的通报表扬，对表现差的、完不成任务的通报处罚，有效促进农村生活垃圾治理三年行动高标准完成。

强化六项举措，打赢农村生活垃圾治理行动歼灭战

　　阜平县结合实际抓好“五清三建一改”工作,在抓拓展、抓提升、抓巩固、由表及里、查漏补缺上下足功夫，突出抓好“三三”工作法，清理死角盲区，由村庄面上整治向屋内庭院清洁、村庄周边清洁延伸，由“清脏”向“治乱”“美化”拓展。

　　搬“三山”

　　搬垃圾山，对田间地头、沟渠池塘、房前屋后、道路两侧、公共场所等容易忽视区域的积存垃圾、乱堆杂物废料进行拉网式大排查、大清理、大清运，定人保洁环境，定时清运垃圾，全面取缔村内非正规垃圾堆放点和滞留在农田或大棚外的菌棒、废旧农膜等农业废弃物，全县共清理积存垃圾81.4万方，整治非正规垃圾堆放点22处，有效治理村庄率100%，位列全市第一;投资1050万元，建成夏庄、北果园、吴王口3座垃圾中转站，日转运生活垃圾216吨。

　　搬柴草山，组织环卫工和农民群众彻底清理村委会广场、村道出入口、道路两旁、农民院内和房前屋后乱堆乱放的柴草堆3.42万处，并在村外周边挑选合适空地，分片划区，用于集中码放村民木柴。

　　搬物料山，清理农户房前屋后、房屋过道、屋顶阳台等区域堆放的杂物以及村内散落的砖头、瓦块、碎石等，要求村民不占用道路晾晒粮食。清理村内道路长期闲置的建筑物料，重点加强对村内建筑工地、建筑垃圾管理，建筑施工工地设置安全围网，要求施工过程中不能随意乱扔建筑材料、废土旧料和其他杂物，确保建材堆放不影响车辆和行人通行安全，不污染路面。全县共清理各类杂物7.43万处。

　　净“三内”

　　净街内，对209个村委会、各村街道和废弃场地进行清理，达到无垃圾，无废弃物。

　　净院内，集中整理农户庭院、房前屋后、墙根角落的家什杂物，整齐堆放生产工具、生活用品、农用物资等物品，清除房屋四周乱搭乱建和乱堆乱放，保持庭院内外整洁有序，与周边景致和环境协调一致。通过必要的工程改造，农户院内达到地面平整、农具摆放有序，全县共整治庭院1.23万座。

　　净室内，对6400户贫困户、边缘户室内环境卫生进行清理，及时打扫卫生，对室内进行白灰抹面、屋顶吊顶、粉刷门窗，确保干净整洁、地面硬化平整，整齐摆放家具器物。及时擦洗桌椅板凳、门窗墙壁、餐具炊具，做到房屋门窗明亮、无异味，房梁、墙壁无蛛网无灰尘。

　　清“三道”

　　清巷道，对1100条小街小巷进行集中整治，拆除两侧违章搭盖和垃圾杂物，扩宽道路。

　　清河道，动用铲车、挖掘机等对全县800条河道全面清理清淤疏浚，清理白色垃圾，并平整护堤，进一步巩固农村黑臭水体治理成果，打造“水清、河畅、岸绿、景美”的农村水环境。

　　清乡道，按照“七无四化”标准对320公里高速沿线(引线)、国省干线、县乡公路开展拉网式整治，清理480条村内道路和连村道路路面杂物和两侧垃圾，彻底消除道路沿线“脏、乱、差”现象。

推行三项管护，打赢农村生活垃圾治理行动持久战

　　以改变影响农村人居环境的不良习惯为切入点，采取“二三”措施，建立长效管护机制，打造乡村环境管护新的机制模式，确保村庄长期整洁干净。

　　上“三墙”

　　标语板报上墙，聚焦百姓身边最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，粉刷人居环境整治和农村生活垃圾治理标语768条，利用村两委宣传黑板，绘制农村生活垃圾治理专题板报98期，全方位、多角度宣传农村环境卫生综合整治和垃圾处理工作的重要性和必要性，让百姓感受到看得见摸得到的变化，营造上下积极参与、比学赶超、共同行动、合力整治的浓厚氛围。

　　将垃圾处理和公共设施管护等农村环境卫生长效机制纳入《村规民约》，规范、约束村民生活习惯，提高村民环境卫生意识。

　　“户前三包”责任牌上墙，悬挂“户前三包”责任牌6.39万个，签订《搬迁小区入住承诺书》0.4万份，督促农民群众对自家房前屋后、禽畜养殖舍和前后道路等区域开展日常的清扫保洁工作，及时清理遗留垃圾和卫生死角。

　　组“三队”

　　组建环境卫生监管队伍，制定《阜平县农村环卫考核办法》，城管执法局各中队、分队覆盖到全县各行政村、自然村，责任到人，聚焦精扫细保、精整细治、精管细护、精疏细导，下足功夫，加强日常监管。大力推进村容村貌街边、路边、村边、河边、山边脏乱差整治，管出了秩序，管出了形象，管出了群众满意度。

　　组建农村保洁队伍，每年投入4070万元引进河北昌润达环境工程有限公司、天津领军环保科技有限公司和保定宝鼎环境工程有限公司，将全县除整体搬迁村外的160个行政村纳入保洁范围，全县配备环卫保洁人员980人。

　　组建整治突击队，城管执法局各中队和机关工作人员利用每个节假日期间，结合环卫公司和扶贫公益岗位，每天选出一个行政村进行突击整治，清理各自然村死角、房前屋后卫生和贫困户中“五净一规范”等。同时，成立209个环卫理事会，引导农民自我约束、自我管理、自我提高、自我改善人居环境，逐步改善“政府干，群众看”的被动局面。

　　阜平县以农村人居环境整治和实施乡村振兴战略为总抓手，围绕打赢农村生活垃圾治理三年行动攻坚战等一系列工作部署，深入学习浙江“千万工程”经验，动员各方力量，整合各种资源，强化各项措施，加快补齐短板，为农村同步全面建成小康社会奠定坚实基础。(保定市住房和城乡建设局)