宁波吹响全面打造“最干净城市”集结号

　　初夏的宁波海风拂面，鲜花飘香。6月8日，笔者从浙江省宁波市综合行政执法局了解到，今年，宁波将在打造全国文明典范、加快建设现代化滨海大都市、深化城市道路清爽行动、“席地而坐”城市客厅示范区域创建的基础上，全面实施“最干净城市”三年行动。宁波市人民政府副秘书长、宁波市综合行政执法局局长郑一平表示，要着眼城市道路、城乡环境、住宅小区、市场商圈、产业功能区、公共空间等重点区域，再创40个“席地而坐”城市客厅示范区域;深化“公厕提质行动”成效，结合数字化改革，推进智慧城管建设应用。同时，优化生活垃圾分类提质增效，开展城区绿化增绿添彩，既要自然美又创人文美，共建大美宁波，让优良生态环境成为最普惠的民生福祉。

　　“席地而坐” 坐拥“城市客厅”之美

　　绿满城，洁净美。在宁波第一批成功创建“席地而坐”城市客厅示范区域的月湖公园，绿树成荫、百花齐放，游客络绎不绝。据月湖景区管理所综合养护科科长安然介绍，自创建“席地而坐”城市客厅示范区域以来，景区建立了“扫、捡、冲、刷、洗、拔、捞、擦、吸、巡”等适合景区实际的整套操作管理模式。同时，创建12个重点区域，以点带面进一步提升景区全域的环境卫生工作。今年，景区结合建党100周年、建城1200年等重要活动，对景区内草坪灯光亮化等景观进行提升，从而给广大游客带来更好的观感和游玩体验。据了解，自创建“席地而坐”公共场所以来，不仅管理到位，保洁效果好，而且形成了共建共治共享的长效机制。

　　在天一广场，执法队员对过往游客进行有效劝导。同时，向商铺、游客发布《在天一看见宁波美、在宁波欣赏中国美》倡议书，向辖区内商家、市民发放文明宣传册，借助公众号研发电子承诺书，形成党建搭台、企业参与、执法宣传的推进态势;外滩区域则签订了《商家公约》和《街区商家责任区域卫生包干责任书》，从而规范商铺经营秩序，提升区域整体形象和业态;东部新城举办席地而坐城市会客厅沙龙，组建一站(轨道交通福庆北路站)、两馆(市城展馆、市图书馆)、三场(市民广场、五一广场、文化广场)“席地而坐”创建联盟。在宁波建城1200年这一历史节点，宁波城区这个“后花园”——海曙区中山公园于近日完成整体环境和设施设备的有机更新。换上“新装”的公园增添了“樱花小道”“绣球揽景”“桃羽流霞”“烟树童趣”等新晋景点，还在花境内增设仿芦苇造型的小型地面景观灯175盏，以增强夜间观赏效果，打造“桃羽流霞”的别样景致。

　　今年以来，宁波城管聚焦民生实事，积极探索城市智慧停车新模式，多举措破解城市“停车难”困境，持续挖掘道路停车泊位资源，推广应用“甬城泊车”智慧停车平台，积极开展道路停车泊位接入，推进停车场信息联网，开展停车收费差别化管理，探索多样化的停车服务模式，不断提升市民群众停车的便捷度和获得感。

　　环境日益秀美，基础设施和公共服务配套加速完善，美丽城市共建共享的成果惠及百姓。山东游客董俊民说:“在宁波公园和广场真的可席地而坐一尘不染”。

　　“公厕提质” 感受“城市细节”之美

　　外在美与内在美融合。在姚江现代公厕，市民说：“以前总觉得环卫公厕脏兮兮，如今大不相同，公厕内安装除味机没有异味，而且通风亮堂，还有母婴室、儿童游乐区和爱心驿站。”物业服务公司项目经理说：“为了保证厕所干净无异味，只要市民离开，保洁员就会进去打扫。”新建的公厕配备有儿童游乐区，公厕内部除爱心驿站、第三卫生间等便民设施，还配有彩色电视机，喂奶加水间和推车、轮椅。宁波大剧院广场公厕另配有热水瓶、茶壶、微波炉、医药箱、针线盒、充电器，还有绿色出行服务指南。

　　同时，公厕在设计上结合以人为本、科技优先的公厕建造理念，在厕所大厅设置了一体化使用信息显示系统，内容包括每个厕间的使用状态、报警信号等提示，并包含便民信息显示系统模块。通过专用网络平台可随时了解公厕运行状态、使用频率、人次以及使用量等信息。据了解，2017年宁波启动“公厕提质行动”三年行动，于2020年底圆满收官，超额完成三年新改建环卫公厕565座的工作目标。三年行动期间，环卫公厕从保洁质量到人文服务都得到了极大提升。目前，宁波配置无障碍设施的公厕473座，占比70%;300余座公厕配置爱心驿站，450余座公厕提供免费厕纸服务，60余座公厕设有免费wifi。此外，为进一步完善“找得到、上得了”的便民服务，中心城区核心区域已有580座环卫公厕24小时开放，沿街商店和单位内部厕所免费对外开放，实现核心区域10分钟如厕圈。

　　“垃圾分类” 体验“城市清爽”之美

　　绿色生态和谐共建美丽城市。宁波自2013年启动垃圾分类以来，取得良好效果,已成为国家生态文明建设和环境保护实践的缩影和窗口。目前，全市城镇生活垃圾分类覆盖率100%，资源化利用率90%，回收利用率64%，城镇生活垃圾总量增长率-5.74%，提前实现“三年大变样”。

　　近年来，宁波全体系规划扎实起步，着力提升城市管理品质，注重前端规范，完善垃圾分类源头投放设施建设，新(改)建垃圾房800多座，改造投放点位1万多个，全面落实“一栏、二图、三点、四桶、五导”分类投放标准。注重中端提升，建成高标准中大型转运站7座，配套采购大吨位转运车辆，合计转运能力达到3750吨/日，提标改造市六区老旧小型中转站22座。注重末端布局，坚持打造节能环保、高效美观的生态友好型分类处置设施，变“邻避”为“邻利”。2020年奉化、宁海、象山等焚烧厂顺利点火运行，实现“零填埋”。目前，全市共有焚烧厂8座，餐厨(厨余)6座，日处理能力突破1万吨，有效扭转了近年来“垃圾围城”的被动局面。

　　全品类回收智慧服务，着力打造源头减量范本。近年来，宁波对废纸张、废塑料、废织物等可回收物提供“全品类、全天候”回收服务。2020年全市建成分拣中心31个，基本实现市、县全覆盖，可回收物回收量达59万吨。今年，生活垃圾分类示范和智慧回收项目已列为市民生实事项目，开展小区投放分类智能箱试点，采用人脸识别、AI图形识别等技术，精准建立居民垃圾分类电子档案，打造“全品类回收、数字化监管、智慧化清运、集约化分拣和集中化利用”的垃圾分类闭环产业链。

　　全方位综合治理施策，着力推进无废城市建设。实施新一轮建筑垃圾、工业固废、农业生产废弃物等集中整治。全面治理非正规垃圾堆放点。利用卫星遥感、无人机等技术全面排查整改。全面启动填埋场修复治理，3座生活垃圾填埋场全部关停，启动12座垃圾填埋场生态治理或转型利用，指导各地根据“一场一方案”，参考“开挖”“覆盖+雨污分流改造”“覆盖+雨污分流改造+垂直防渗”三种技术路线，加快推进填埋场生态治理工作。全面完善分类收运体系。加快推进乡镇小型中转站升级改造和污水就地处置，推动大件垃圾、装修垃圾、园林垃圾中转和资源化利用(分选)场地落实，提高资源循环利用水平。

　　全领域体制机制创新，着力提升源头分类成效。建立健全考核监督评价机制，对全市100个镇乡(街道)进行考核，并下发“绿、蓝、黄、红”四色榜单。探索建立分类长效管理模式，健全“撤桶并点、定时定点、桶边督导”机制，形成一批行之有效的工作模式。海曙鼓楼街道创新引入“信用修复”机制，合格小区占比从70%提升至100%。鄞州区东郊街道通过定时定点投放，完善管执联动等举措，厨余垃圾合格率从75%提升至100%，党政机关示范创建全覆盖，当好全省垃圾分类“模范生”。

　　同时，宁波城管推进消纳场地处置落实、重点项目保障、价格和运输市场监管、资源化利用、源头减量和规范运营、规划统筹和制度建设，“三服务”进工地，为建筑渣土处置排忧解难。

　　“城管义工” 共建“城市文明”之美

　　文明城市，温馨家园。5月21日，城管义工“民间路长”出征聘任仪式在宁波市鄞州区印象城广场举行，引导全市9.1万城管义工“城市共同管，文明我先行，带动城市文明、扶起网约单车、铲除违规广告、维护市容卫生、宣传垃圾分类”。城管义工创建枢纽型社会组织，打造文明高地、爱心高地，致力形成10类标准服务岗位，打造10大特色品牌项目，培育100个志愿服务团队，培树100名城管义工领袖，组织1000场志愿服务活动，签约1000家公益合作单位，发布10000个志愿服务岗位，动员10000个家庭携手参与。

　　宁波城管义工以岗位化、专业化、社会化、网络化为方向，积极探索实践“一盘棋统筹运作、一站式服务管理、一体化保障支持、一揽子制度规范”义工服务机制，建立了布局比较合理、服务相对完善、运作有序有效的现代义工志愿服务体系，助推城市管理，建设美丽家园。

　　这两年，宁波城管义工团队深入社区街道防疫情抗台风，绘制“垃圾分类图”,编发《垃圾分类手册》，进行宣传咨询和督导;联合社区组织专业辅导演示和技术比武。北仑城管与戚家山街道为切实提升宣传精准度，坚持红色党建引领拉高标杆，全域优化城市环境整治。宁波城管义工协会还成立市民学校，以“青少年暑期实践系列”、“社企校共育试验田”、“高校+”等载体为抓手，培育多元的城市精神文明。

　　郑一平说，城管义工是城市文明建设先锋和社会风尚带头人。今年要强化顶层设计，形成志愿服务需求体系;要提高治理能力，调整社会动员组织架构;要引进社会资本，服务城管领域民生事项。城管义工协会要继续围绕城市管理领域，有效开展垃圾分类“旧物焕新”等全民公益行动，持续做好“板凳上的美容师”公益理发等关爱项目，实现受益人群数量级倍增、服务品质明显升级、服务内容不断扩容、服务地域全面覆盖，争做新时代文明实践的“探路者”，为宁波市投身“现代化滨海大都市”建设和争当“重要窗口”模范生持续贡献城市管理志愿服务力量。