长沙正逐步建立乡村规划师制度

　　近日，湖南省政府办公厅正式印发《湖南省“十四五”自然资源发展规划》(下称《规划》)。

　　《规划》进一步提出，湖南在“十四五”将实现生产矿山全部达到绿色矿山标准，生态保护红线面积不少于4.21万平方公里，森林覆盖率不低于59%，森林蓄积量不少于7.1亿立方米，自然保护地面积比例稳定在11%左右。

　　根据《规划》，2035年的远景目标：归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度全面形成，资源有偿使用和生态补偿制度全面实施，全民所有自然资源资产权益充分彰显。自然资源要素市场化配置制度建立健全，价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平的现代化要素市场体系基本形成。以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度全面完善。生态安全屏障进一步稳固，绿色产业结构和生产、生活方式广泛形成。国土空间品质、生态保护质量、资源利用效率达到全国先进水平，助力实现碳达峰、碳中和目标。

　　乡级国土空间规划预留

　　不少于10%的建设用地指标

　　《规划》提出，要完善用地保障模式，优化资源要素配置，提高资源利用效率，全力支撑经济社会高质量发展。

　　《规划》要求，助力“三高四新”战略落地实施。强化国土空间和资源要素保障，优化浙江省产业空间布局，加快产业园区整合优化，保障实体经济发展空间，助力打造国家重要先进制造业高地。注重引进新技术、新材料、新装备，推进自然资源科技创新和融合发展，发挥好测绘地理信息基础保障作用，助力打造具有核心竞争力的科技创新高地。深化自然资源管理和自然资源要素市场化配置改革，在保护资源上监管从严、在保障发展上简政放权，不断提高服务质量和效率，助力打造内陆地区改革开放高地。

　　湖南将进一步保障农村一、二、三产业融合发展合理用地，引导具备一定规模的农村产业融合发展用地向城镇开发边界内集聚。保障乡村振兴用地需求。县乡级国土空间规划预留不少于10%的建设用地指标，重点支持乡村一、二、三产业融合发展需求，助力打造“接二连三”全产业链。省级每年安排至少10%新增建设用地指标保障乡村公共设施、公益事业、乡村产业等乡村建设用地。对农村村民住宅建设合理用地应保尽保，单列用地指标。

　　连续5年每年评出

　　20名优秀乡村规划师

　　《规划》强调，为了建立优势互补的空间格局。湖南要加快构建国土空间规划体系，整体谋划国土空间保护、开发、利用和修复，落实建设现代化新湖南空间要求。湖南主要从构建国土空间开发保护新格局、推进以人为核心的新型城镇化、以村庄规划助推乡村振兴、建立国土空间规划体系并强化监督实施四个方面进行聚焦，推动形成高质量发展的国土空间布局。

　　村庄规划助推乡村振兴方面，长沙正逐步建立乡村规划师制度，由长沙市委组织部和县市级乡村振兴主管部门共同建立人才库，直接面向乡镇提供规划师人才。今年起，长沙市将连续5年每年评出20名优秀乡村规划师，发挥榜样引领带动作用。

　　实施“一江一湖三山四水”

　　生态保护修复

　　湖南将从实施国土空间生态保护修复、推动矿业转型发展等方面，科学布局和组织实施生态修复工程，着力提高生态系统自我修复能力，增强生态系统稳定性，推动形成国土空间生态保护修复新格局。

　　《规划》提出，实施“一江一湖三山四水”生态保护修复。湖南将加强长江岸线湖南段生态保护修复，推进长江大保护。开展洞庭湖区域洪水调蓄与生物多样性生态保护修复，加强洞庭湖和长江整体的水利联系，提升区域生态产品供给能力。开展武陵-雪峰山区、南岭山地带生物多样性与水源涵养生态保护修复和罗霄—幕阜山区生物多样性生态保护修复，加快区域生态廊道建设，推进长株潭城市群生态绿心提质，确保生态网络结构完善。(易思含)