本报讯 (记者 王富亮) 2020年以来,山东省东营市利津县深入实施乡村振兴战略,精准确定“五大振兴”任务,举全县之力推进乡村振兴攻坚行动,不断补短板、强弱项,抓重点、谋突破,现代农业蓬勃发展,乡村振兴全面起势,在打造沿黄乡村振兴齐鲁样板的道路上迈出了坚实步伐。
2020年利津县被评为山东省乡村振兴示范县,智联农创现代农业示范园被评为全国蔬菜质量标准中心示范基地;黄河口滩羊产业园落地了12个产业链项目,举办了中国肉羊产业高质量发展大会,盐窝镇凭借肉羊产业入选全国“一村一品”示范镇;东津渡教育康养度假区创新“三权分置”土地经营模式,已落地项目14个,完成投资13亿元;黄河口数字水稻产业园加快建设,打造了生态智能稻田新模式;农村人居环境整治三年行动顺利收官,“四化一体”经验做法先后被推广;(山东)省农业科学院(利津)黄河三角洲特色作物产业技术研究院在利津县落地,科技支撑更加坚实;高质量打赢脱贫攻坚收官战,反映滩区村庄脱贫迁建的电影《高家台》完成首映,被国务院扶贫办推广。
沿黄乡村建设
突出高点定位,规划乡村振兴发展蓝图。紧紧抓住列入山东省国土空间规划试点县的有利契机,科学编制国土空间规划,合理布局农用、建设、居住、生态等功能空间。聘请国内知名的陈安华教授团队,高起点编制沿黄乡村振兴示范带规划,重点突出“黄河文化、田园风光”,围绕优化农业结构、促进融合发展、推动生态保护、传承黄河文化,聚力打造高质量发展、高品质生活、高水平治理的“沿黄乡村振兴百里示范走廊”;高标准编制农产品区域公用品牌战略规划,注重彰显地域、文化、生态特色,擦亮利津农产品“金字招牌”;高水平编制全域旅游规划,突出研学康养、农业休闲、乡村旅游等发展方向,不断丰富旅游业态,为全面提升乡村振兴发展水平提供科学支撑。
突出项目拉动,打造乡村振兴发展模式。统筹整合资金、项目、政策资源要素,向片区园区集中集聚,抓好总投资38.7亿元的44个乡村振兴重点项目,推动园区上规模、提标准、创品牌,提高农业质量效益和竞争力,累计创建国家农业产业强镇1个、省级乡村振兴齐鲁样板示范片区1处、市级现代农业产业园3处、县级现代农业产业园3处。黄河口滩羊产业园,总投资28.6亿元、占地1万亩,围绕打响“滩羊”金字招牌,构建起从母羊繁育、饲料加工、肉羊育肥、废弃物处理到屠宰深加工的一体化产业链条,不断完善联农带农致富新机制,聚力打造存栏量40万只、年出栏量100万只的全国最大单体肉羊标准化养殖园区。智联农创现代农业示范园,总投资1.6亿元、占地1200亩,引入恒蔬无疆团队负责管理运营,与凤岐茶社合作搭建创服体系,以“联产计酬”方式培育农业现代化人才,以“一品益津”品牌营销提升产品溢价能力,依托园区建设,打造共享农庄、科创基地、农业电商等发展新模式。东津渡教育康养度假区,总投资63.7亿元、占地12.75平方公里,聚力打造集文化体验、湿地休旅、康养幼教、乡村休闲等功能于一体的国家级教育康养度假区,叫响“天下黄河·东津渡”文化品牌,探索“三权分置”土地经营模式,激活农村土地活力,让群众在项目开发中获得更高更持久的收益。下大力气抓好陈庄现代农业产业园、汀罗圣水循环农业示范园、七龙河田园综合体、北宋中草药产业园等一大批典型示范平台建设,拓展设施农业、循环农业、休闲农业等新兴业态,有力提升了全县现代高效农业发展水平。
突出创新驱动,拓宽乡村振兴发展路径。大力发展数字农业。深化与凤岐茶社、艾米集团、华为集团的战略合作,加速“区块链”技术落地,积极发展数字农田,实现农田管理智能化,提升园区智慧化水平。艾米集团与陈庄镇组建运营公司,加快建设利津县数字水稻产业园,一期350亩实验田投产,通过创新智慧农业生态发展新业态,打造黄河口生态智能稻田示范区。加快发展品牌农业。实施利津县农产品区域公用品牌培育计划,做好品牌传播推广和品牌展销营销,重点培育扶持“黄河口滩羊”“一品益津”“一大早”等一批市场竞争力强的特色农产品品牌,打造高品质、有口碑的农业“金字招牌”。举办黄河口滩羊发展论坛、利津乡村振兴特色农产品推介会、“一品益津”品牌发布会等活动,提升了利津特色农产品的知名度。强化农业科技支撑。深化与高校院所合作,成立了(山东)省农业科学院(利津)黄河三角洲特色作物产业技术研究院,围绕芦笋、肉苁蓉、油莎豆等特色产业,开展特色作物高产高效栽培技术、农产品精深加工、品牌提升等研究,打造利津沿黄耐盐碱特色作物实验区。
黄河滩区旧村台改造
突出民生为本,共享乡村振兴发展成果。有序推进黄河滩区旧村台改造。统筹用好2.86亿元的山东省级专项资金,按照“一村一品、一台一韵”思路,对沿黄19个村庄实施旧村台改造提升,在山东省实现了“四个率先”。全面打赢脱贫攻坚战。在全面落实“两不愁三保障”政策和饮水安全工程基础上,率先开展“十有八达标”标准化建设,实行黄河滩区贫困人口、“老病残”等特殊群体差异化扶贫政策,实施“扶贫济困暖民心”工程,顺利通过省市验收,县扶贫开发办被评为山东省级脱贫攻坚先进集体。扎实开展农村人居环境整治。按照“攻坚持续化、治理全域化、创建示范化、机制长效化”的思路,持续抓问题整改、抓示范创建、抓标准提升,统筹推进路域环境、断壁残垣、天空蜘蛛网等“八大专项行动”,开展春季、夏季、秋冬人居环境整治攻坚战役,对468个村进行集中整治提升,累计清理“三堆”14600处,完成108个村的“天空蜘蛛网”整治任务,拆除残垣断壁3000余处;着力补齐基础设施短板,完成236个村“户户通”工程、232个村农村污水处理工程,建设公厕17处、厕所服务站16处,提升垃圾中转站6处。
突出要素保障,夯实乡村振兴发展基础。坚持党建引领。落实“五级书记”抓乡村振兴,健全乡村振兴工作领导机制,抓实乡村振兴带头人队伍建设,公开选任村党组织书记12名;加快建设沿黄党建百里示范长廊,探索优化农村组织体系,实施支部领办合作社“金桥计划”,不断夯实基层基础。狠抓人才培养。实施利津县职业农民“头雁”引领计划,开展新型职业农民、产业致富带头人培训,搭建人才服务乡村振兴平台,累计申报省、市级专家服务基地12家。加强资金保障。坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域,继续加大财政对乡村振兴领域的扶持力度,健全涉农资金统筹整合长效机制,向乡村振兴重点领域和薄弱环节倾斜,截至目前,累计整合涉农资金8.07亿元、涉及项目96个,其中县级安排涉农资金增加960.86万元,增幅6.7%;充分发挥财政资金的引导和杠杆作用,撬动更多资本投向乡村振兴。
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