山东开展安全生产大排查大整治行动 促进安全生产治理水平提升

　　为有效防范生产安全事故发生，推动全省安全生产形势持续稳定，近日，山东省政府安委会办公室下发《关于全面落实安全生产大排查大整治决战决胜工作任务的通知》，要求各单位以更高标准、更严要求、更实作风，决战决胜全省安全生产大排查大整治行动。

　　狠下功夫，实现大排查大整治攻坚突破。

　　在安全检查全覆盖上，《通知》要求各级各部门要对未实现全覆盖的行业领域，制定计划，开展企业单位再梳理，确保尽快实现全覆盖。各行业领域、各部门要督促本行业领域企业尽快制定主体责任清单，确保5月底前所有企业主体责任清单制定完毕。对排查出的隐患，各级各部门要逐个实行清单式管理，落实整改责任、措施、时限，能立即整改立即整改，不能立即整改务必在规定时限内整改完成;对未完成整改的重大隐患，以及新发现的重大隐患，逐个分析情况，立即停产整顿，不达整改要求不得复工。要严格执行《山东省党政领导干部安全生产责任追究办法(试行)》，对责任落实不力情形，依规依纪依法严肃问责。

　　用好实招，促进安全生产治理水平提升。

　　《通知》指出，各专项督导工作组要以督政为重点，开展一轮全面督导，发现问题及时督促解决。驻点监督人员要督促企业完善制度，强化安全培训。特别是要做到动火作业、设备检维修、高空作业“三个必到现场监督”，督促企业加强现场管理，落实安全防护措施，确保作业安全。

　　教育培训要正反结合、注重实效。针对企业“三违”行为依然大量存在现象，在提升人的安全意识和安全素质上狠下功夫，分行业领域、分操作岗位、分生产环节，以政策和法律法规、操作规程、安全注意事项、应急处置措施等内容为重点，开展精准化教育培训，建立安全生产警示教育制度。此外，加强对举报人信息保护，消除后顾之忧。对举报的重大隐患，认真核实、跟进执法、跟踪督办、严厉查处，严格按照奖励规定，及时对举报人给予现金重奖。

　　强化执法，守牢各行业领域安全底线。

　　各级各部门要按照“万无一失”标准，聚焦本地区、本行业领域突出风险、重大隐患，深入分析研判，强化严惩重罚，有效遏制事故发生。深入开展安全生产执法百日攻坚。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，采取异地执法、联合执法等形式，迅速开展一轮集中执法活动。通过曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业“五个一批”，严厉打击各类安全生产非法违法行为，实现“惩治一个、震慑一片”警示效果。

　　强化刑事责任追究。严格执行安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法，对造成死亡1人以上或者重伤3人以上的生产安全事故，必须追究企业相关责任人的刑事责任，提高企业违法成本。要严格执行好新修订的刑法修正案，对强令违章冒险作业等严重违法行为，严肃追究有关责任人刑事责任。要重点采取“双随机一公开”“四不两直”“异地互查”“暗查暗访”等方式开展执法检查，探索实施分类分级等差异化执法检查新举措，提高执法检查精准性，倒逼责任落实、措施落地。

　　真抓实干，确保安全生产职责履行到位。

　　《通知》要求各级各部门认真落实《山东省安全生产任务分工》，负有安全生产监督管理职责的部门要加强安全生产监督管理，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作。充分发挥专业委员会组织协调作用。严格落实会议、工作报告、警示、通报、约谈和重大隐患挂牌督办等六项制度，确保制度的刚性执行。协调联动推动工作落实。纵向上省、市、县三级要上下互动，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。省级重点要加强顶层设计，强化对本系统的指导督促。横向上各有关部门要各尽其责、各司其职，密切配合、通力合作，确保每个问题、每个环节都盯紧抓好、落地落实。