近年来，淮安市持续聚焦企业期盼和市场需求，大力推行“拿地即开工”改革举措，用机制创新推动服务提档、审批提速、改革提效，全市一批重大项目通过“拿地即开工”方式先后落地建设，一批企业实现了更早开工、更先投产、更快达效。今年1—5月，全市重大项目全部实施“拿地即开工”。截至目前，淮安市已在全市域各县区推进“拿地即开工”改革，落地项目总数75个。

　　创新开展试点探路。省相关指导意见印发后，淮安市第一时间狠抓贯彻落实，在金湖县开展首个项目试点工作。2020年8月18日金湖县落地了淮安市首个“拿地即开工”四证(用地规划证、工程规划证、图审合格证、施工许可证)联发项目;8月28日又落地了全市也是全省首个五证(用地规划证、工程规划证、不动产权证、图审合格证、施工许可证)联发“拿地即开工”项目，试点项目的成功落地，为常态化开展改革工作奠定了基础。

　　健全机制举措推进。在全省率先出台《关于推动工程建设项目“拿地即开工”进一步优化审批服务的实施意见》，在全市范围内推行“拿地即开工”改革举措。充分利用项目立项到土地划拨完成或出让这一时间段，由涉审部门指导项目建设主体落实开工前各项建设条件和管控要求，通过建成投用“拿地即开工”线上审批系统，实现项目条件网上提、部门联合审、事项并联批、证照一次发的审批模式，促成项目早开工、早建设、早达效。

　　推行“并联审+容缺办”提速。制定出台《淮安市关于在重大工程建设项目中推行并联审批和容缺审批指导意见(试行)》，对“拿地即开工”审批等6个方面59个事项推行不同审批场景串联改并联;对49个事项推行容缺受理模式;对不影响工程质量、安全、用能、环境保护和公共安全的34个事项探索推行容缺办理审批模式，助推重大工程建设项目审批再优化再提速。

　　常态化全市域推进有力。目前，“拿地即开工”改革在淮安市已经常态化全市域开展，市、县两级牵头部门运用形成的机制全力推进，各县区均有“拿地即开工”项目落地，助力重大项目早开工、早投产、早达效。1-5月份，全市重大项目落地27个，全部实施“拿地即开工”。（唐筱葳 通讯员 张士美 刘亚飞 ）