先验房后收房“青岛模式”催生新房交付“家”概念

　　近年来，青岛市住房和城乡建设局始终坚持以人民为中心的发展思想，紧贴“民生福祉”深挖既有工作存量，围绕“民生诉求”精准把脉，聚焦“民生短板”创新工作方式方法和机制，通过“一户一档”、“业主开放活动”、“引入第三方验收”等组合拳，升级现行新建住宅交付的“分户验收”政策和实施机制，探索出一套“先验房后收房”行之有效的“青岛模式”，蹚出了一条新房交付“趋零诉”的新路径，让住房重拾“家”的内涵。

“业主开放日”活动现场

　　全装修缩水 预期落差大 交付季成维权季

　　一年要接三千多个投诉，平均一天要接八个，个个都是声色俱厉，人人都是捶胸顿足，件件都是老大难……近年来，随着新建住宅交付市场的政策叠加，原本惠民利民的“分户验收”“全装修交付”“楼市调控”等新规新要求在落地实施过程中被不良市场生态的逐利性扭曲变形，新建住宅“先交税费再看房”的不平等不规范的交付模式、分离合同导致的装修缩水、建设方不能有效自我约束导致的粗制滥造、多部门齐抓共管却谁也不管地监管现状，让青岛市住房和城乡建设局首当其冲，成了业主想到的第一个“维权中心”。

　　尤其是在新建住宅交付季的全装修住宅领域，因购买预期落差严重、房不副实导致的拒收、信访、诉讼事件此起彼伏，开发商被直指“太黑心”，管理部门被牵连“不作为”，住建市场生态进入了尔虞我诈、唯利是图、交付即维权的恶性循环，“民生、民心工程”遭到严峻挑战。

　　先验房后收房 环环相扣 青岛探索出新模式

　　面对积重难返的问题投诉和市场生态，作为主管部门，青岛市住房和城乡建设局主动迎击，系统会诊，精准把脉，对现有政策进行升级、加固、补链、闭环，探索出一套行之有效的先验房后收房“青岛模式”。

　　首先，印发《青岛市住宅工程质量分户验收作业指导书(试行)》，在国家统一要求的“分户验收”政策基础上，要求建设单位将分户验收的内容、检查部位、各关键环节取留照片，并按户形成“一户一档”，生成二维码，建成可查可溯的电子档案，以便于倒查追责，快速定位责任人，并与其本人及所在单位考核、奖惩挂钩。

引导建设单位积极响应

　　其次，同步实施《青岛市新建住宅工程交付前业主开放活动实施办法(暂行)》，要求建设单位在工程交付前组织业主按照既定程序、方式和内容开展开放活动，让准业主提前亲自进入“自己家”验房，通过二次验房把可能产生矛盾的验收环节再前置。

　　再次，倡导建设单位引入第三方机构参与全装修住宅交付前的监督，充分发挥专业技术的力量，帮助业主对自己的房屋进行磁共振式“挑刺”，是为第三次验房。

　　三次验房环环相扣、相辅相成、层层递进，它们借助现代化技术手段、设备，发挥大数据功能，瞄准一个共同的目标——“开心收房”而相互补充，随着时间进行动态检验和修正。

　　房子有了家的味道 投诉降低 市场生态向好

　　“青岛模式”既有效解决了业主购房的焦虑和因房屋质量与预期不符产生的各种社会矛盾，与实施前同类型项目相比，有效质量投诉总量下降了近75%，又督促房屋建设市场趋于良性发展，争相致力于百年品牌建筑企业的建设，还提升了政府的工作效能与口碑，住房“市场生态”出现了霞蔚云蒸的景象。

　　去年，“青岛模式”作为全省样板推广后，济南、潍坊、泰安、日照、烟台等地区积极响应，全省新建商品住宅小区群众满意度明显提升，因质量问题而产生的投诉明显减少。

　　“4个3”相伴 交付保修 筑牢“家”防线

　　2022年，青岛市将结合“作风能力提升年”活动和《城市更新和城市建设三年攻坚行动》要求，开展新建住宅工程“青岛模式提升”活动，主要在监管、考核、奖惩和保修上下足真功夫，夯实参建单位工程质量责任，加强竣工阶段关键环节管控，强化住宅工程质量风险防控。

业主查勘房屋

　　为保障工程质量保修工作实施，青岛市将在新建住宅小区试行“4个3”住宅工程质量保修措施，即入户大堂、电梯轿厢、户内3个位置明示信息，物业单位、房修单位、建设单位项目3个渠道畅通报修，小问题马上修、一般问题限时修、复杂问题承诺修3个层级保障维修，承诺书、销项表、回访单3种方式主动反馈。以此督促建设单位按照法律法规规定履行保修义务，达到交付后保修工作“4个明确”，即明确建设单位住宅工程质量投诉处理主体责任，明确保修期限、处理流程和处理方式等内容。通过以上措施，进一步动态完善丰富“青岛模式”，既能锻炼提升青岛“住建人”的作风能力，又能让老百姓切切实实感受到新房从交付到使用全过程的“家”概念。