织密“小网格” 撬动“大治理”——江西兴国县推动城市管理网格化工作纪实

　　本报讯 ( 记者 王富亮 通讯员 毛飘洋 ) 为服务群众搭建平台，为凝聚人心打通渠道，为推动发展营造环境，为促进和谐提供保障……在兴国，一张纵向到底、横向到边，由33个网格组成的城市“大网”，犹如贯通全身的血脉延伸至城市社区的最末梢，把党委、政府和基层群众紧密联接起来，使兴国的社会管理服务焕发出蓬勃生机。

　　沉底到边“九龙治水”变“一网统管”

　　过去在兴国城区，乱摆摊点、沿街店铺跨门槛经营、车辆无序停放等现象十分普遍，各部门对各种乱象也进行过整治，但通常执法人员一走，乱象又回来了。如今变了样，一张“网”包罗万象，覆盖民生大小事;众多“格”责任到人，确保服务无盲区。

　　“以前，每个部门单位各司其职，人力、物力大量投入进去，但效果却不明显。现在，在每一个网格里，所有重点工作全部捆绑在一起了。”兴国县城市网格化管理指挥部干部周逸霖说。实行网格化管理，网格部门联动，力量都整合在一起，一张网统管，对各种乱象的治理更加彻底有效。

↑建设中的和睦公园陈鹏摄

　　近年来，兴国县坚持高位推动，成立了城市网格化管理指挥部，将城区划分为33个网格，由县四套班子领导、法检“两长”任网格长，34个成员单位共同推动。同时，制定实施方案，明确职责分工，因地施策建立健全网格事项统一指挥、推进落实工作机制，建立网格化管理工作专班，每日保障8人以上集中开展日常整治，并成立4个应急整治机动组，对网格内重点难点问题进行集中攻坚整治，每个网格还配备一名社区、城管、交警专职联络员，形成了强大的整治合力，实现社会治理各项工作在网格中大融合、大联动。在资金扶持方面，兴国以网格化社会治理为总抓手，给予县每个网格20万元作为专项整治经费，并鼓励网格募集社会资金，按1:1的比例对各网格募集资金予以配套奖补，打造网格化工作“蓄水池”。

　　一线服务“群众上门”变“干部下沉”

　　清理建筑垃圾、清理流动占道经营、拆除违章搭建……日前，兴国县大街小巷都呈现出一片热火朝天的景象。兴国县多措并举打好城区环境整治“组合拳”，以行动扮靓城区，提升群众获得感、幸福感。

　　兴国县紧抓重点整治，在做好环境卫生、市容秩序等基础整治的同时，根据城区整体环境特点，有针对性地制定了专项整治内容，将违规搭建外挑式防盗窗、铁皮棚、乱拉管线等长期影响市容市貌的问题作为攻坚重点，募集社会整治资金410多万元，集中网格、社区、城管等力量，多措并举推动了城区环境面貌整体提升，取得了良好的整治成效。同时，兴国县设立了“奔牛奖”“蜗牛奖”，根据总体工作情况每月对33个网格进行打分、排名、评比，营造比学赶超的浓厚氛围。

↑建设中的人行天桥陈鹏摄

　　网格中如何精细管理?管理中怎样贴心服务?兴国县把服务基层作为优化管理的关键，坚持上下联动，左右互动，以“资源集成、服务下沉”的运作方式组织服务，不断拓展服务内涵，提升服务效能，努力在解民忧、办实事上下功夫。针对城市发展中出现的各种问题，兴国县城市网格化管理指挥部建立了纵向到底、横向到边的社会管理新体制，通过建立“周布置、月考核、季度评比”的工作机制，形成了“每日督查、当场反馈、清单落实、督促整改、督查通报、跟踪检查”的完整工作闭环，确保责任全面压实到位，各类诉求得到及时有效解决。

　　搭建平台“部门独唱”变“社会合唱”

　　“老了发挥点余热，为大家做点事情，我的心情很愉悦。”年逾七十、家住兴国县西街社区志愿者欧阳素平表示，自己会一直坚持参加志愿服务。在兴国，像欧阳素平这样主动为兴国发展做出贡献的人到处都是。

　　长期以来，为切实掌握和实现社区居民的所思、所想、所盼，让群众气有地方出、话有地方说、事有地方办，兴国县制定了片区网格干部定期到社区走访制度，各网格成员深入网格察民情、解民意。经过近期环境整治政策的宣传，市民看到了网格整治后取得的实效，越来越多的市民从“看热闹”向“主动上前”转变，自觉参与、自我管护意识不断加强。

↑兴国县湿地公园陈鹏摄

　　下一步，兴国县将启动一体化数字城管平台，接入“智慧交通”监控信号共享信息。同时，在没有监控的小街小巷等处安装摄像头，全方位、全天候即时监控城市管理情况，对职能部门履行城市管理职责进行指挥调度，及时整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等行为，充分发挥数字城管的网格化管理优势。