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广西完善工程质量保障体系 大力推动建筑工程质量评价工作
2022-01-04 09:06:29 来源:中国建设新闻网   作者:曾俊杰  责任编辑:黄静

  近年来,广西壮族自治区改革创新、锐意进取,全区建筑业发展取得明显成效。为完善工程质量保障体系,满足人民群众日益增长的工程质量品质需求,广西积极开展探索,特别是在建筑工程质量评价这一方面。广西建筑工程质量评价采用委托第三方实施评价的方式,对全区所有设区市实施“全覆盖”评价,并在每个设区市延伸评价1~2个县(市、区)。评价内容分为建筑工程区域质量综合评价、实体质量评价、质量用户满意度评价、扣分项评价、加分项评价5个方面,目前实施成效良好。在推进建筑工程质量评价工作的过程中,广西有如下实践经验。

  提前谋划 做好评价工作准备

  做好建筑工程质量评价工作,首先要有一套科学量化的评价指标体系。住房和城乡建设部制定了一套较为成熟的评价指标体系,包含一级指标5个、二级指标7个、三级指标34个、四级指标86个、五级指标219个。

  在科学量化评价指标体系的基础上,广西对评价工作进行提前谋划,做好部署。2021年广西被列为建筑工程质量评价试点地区后,立即进行研究部署,抓紧制定试点方案和工作推进计划,稳妥推进试点各项工作。广西壮族自治区住房和城乡建设厅制定了《广西壮族自治区建筑工程质量评价试点工作方案》,计划在2021年~2023年开展3次建筑工程质量评价。同时,进一步完善用户满意度调查工作和施工现场质量安全评价工作。

  统筹协调 开展评价过程服务

  第三方评价机构顺利高效实施评价工作离不开主管部门的协调服务。

  广西壮族自治区住房和城乡建设厅组织召开建筑工程质量评价工作启动会,对评价方式、评价时间节点和项目清单准备工作进行部署,并建立建筑工程质量评价联络机制。评价机构同时派出2个评价小组,每个评价小组投入人员约32人,其中当地住房和城乡建设主管部门综合评价人员2人、建筑工程实体质量评价人员22人、满意度调查人员8人。每个地方在开展评价前均建立1个微信联络群,相关负责人在该群中,有力保障了评价过程的顺利实施。

  采用多种方式进行满意度调查

  建筑工程质量评价中的一项重要内容是已竣工住宅小区的住户满意度。广西是全国较早开展住宅工程质量用户满意度调查工作的省份之一,调查对象是竣工验收1年以上的住宅小区,要求包含不同结构类型、入住率在60%以上;调查数量是各市、县4~5个小区,其中市级每个住宅小区参与调查的总户数不少于300户,县级每个住宅小区参与调查的总户数不少于100户;调查内容包含工程设计情况、室外公共部分施工质量情况、房屋建筑施工质量情况、物业管理情况、保修情况共5个大项、14个小项。

  目前,广西已建立了全区住宅工程用户满意度调查系统,公众可登录系统参与调查工作,主管部门可及时了解各地区住宅工程满意度等各项评价指标情况,为质量常见问题治理工作提供重要依据,对于反馈具体质量问题的还要求组织有关部门再入户调查。今年,广西采用了二维码问卷调查的信息化手段实施用户满意度调查工作,大幅提高了工作效率。

  强化现场与市场“两场”联动

  评价不是目的,通过评价查找地方和企业工程质量管理的薄弱环节,针对性采取措施督促地方主管部门进一步落实监管责任、企业进一步落实主体责任,提高建筑工程质量品质才是评价工作的目的。

  广西壮族自治区住房和城乡建设厅先后出台建筑业企业诚信综合评价办法、施工总承包企业现场质量安全管理评价等文件,分别于2019年和2020年正式开展施工、监理的现场质量安全评价工作。现场评价与住房和城乡建设部《工程质量安全手册》推广实施工作并行,与日常监督相结合同步开展,每半年对评价指标体系进行一次动态更新,评价周期每半年一次,要求对本辖区有在建项目的企业至少抽查评价一个项目。而现场评分直接影响企业招投标得分,实现了现场与市场的“两场”紧密联动。