优服务 强监管 抓重点 出亮点

——江苏省镇江市2022年散装水泥工作再上新台阶

　　2022年，江苏省镇江市工信局墙散办瞄准目标，有的放矢，踔厉前行，严格按照《江苏省散装水泥促进条例》要求，积极创新工作思路，不断细化工作内容，深入优化企业证书备案服务，持续加强行业执法监督检查，加快推进绿色建材推广应用，着力引导企业绿色化、智能化、高端化升级，坚定不移地推动全市散装水泥行业高质量发展。

　　目前，镇江市共有散装水泥生产企业9家、预拌砂浆备案企业12家。预计2022年全市散装水泥生产量1450万吨，与上年持平;水泥散装率保持在97%左右;预拌砂浆年生产量约88万吨，同比增长17%左右。

　　截至目前，全市预拌砂浆企业中，2家获得市级专精特新产品、小巨人企业称号，3家创成市级绿色工厂，6家拥有国家三星级绿色建材预拌砂浆产品认证证书，砂浆企业共获得市级工信类专项资金奖补70余万元。

　　主要工作

　　1. 积极推动散装水泥行业绿色化发展。市墙散办大力宣传推广省市级绿色工厂和国家级绿色建材认证相关政策，支持鼓励预拌砂浆生产企业积极开展创建活动和认证工作。2022年全国节能宣传周的第一天，镇江作为全省绿色建材下乡活动的第一站，组织召开了绿色建材认证专场培训，邀请有资质的第三方绿色建材认证机构为全市各辖市区墙散管理机构、优质砂浆企业负责人等现场授课，提高管理部门和企业从业人员对绿色建材及相关政策的认识和实操水平。加快全市绿色建材的生产、认证、推广和应用，引导行业提升绿色创新水平，带动建材行业绿色化改造，促进产业结构优化升级。2022年新增3家企业，全市总共11家企业获得国家三星级绿色建材产品认证。

　　2. 深入优化省级备案证书专业化服务。市墙散办协同市行政审批局相关处室，严格砂浆生产企业备案(换证)的资料审核，组织行业专家赴企业现场考核，做好政策指导和技术服务。要求企业在领取新证前，将专家组指出的问题逐条整改提升到位，既是考核评定，也是指导提升。2022年共完成10家预拌砂浆生产企业产品备案换证，2家新备案企业的专家现场审核评定工作。

　　3.大力帮助企业争取工信类专项资金扶持。市墙散办在市级财政资金相对紧张的情况下，第三年为企业申请到绿色新型墙材发展项目市级工信类专项资金，用真金白银扶持企业转型升级、提升产品质量、提高研发水平、培养高技术人才。同时，积极指导砂浆企业申报省、市级专精特新、小巨人企业，以及省市级绿色工厂创建。全市砂浆企业中，2家获得市级专精特新产品、小巨人企业称号，3家创成市级绿色工厂。

　　4.加强三禁三推与扬尘防治执法监督检查。提高整治站位，提早谋划布局。年初制定出台《2022年镇江墙散行政执法监督检查计划》，贯彻落实《江苏省散装水泥促进条例》《镇江市扬尘污染防治条例》中有关扬尘污染防治及执法监督检查等规定内容，严格对照中央生态环保督察内容要求，切实完成全市扬尘治理与禁现执法等目标任务。面对建筑市场新形势、行业规范新政策、绿色发展新局面，加强执法工作的力度、广度和深度，委托专业单位，创新开展扬尘防治及工程现场无人机综合巡检工作。2022年采取联合住建“综合大检查” ，“双随机”“无人机”执法检查等形式，对全市在建工程项目“拉网式执法”。共开展执法检查115次，出具限期整改通知书2份，通过复查已整改到位。

　　5. 加大条例、安全生产等重点亮点宣传。通过工地现场巡查、企业备案调研等形式，加大对《江苏省散装水泥促进条例》的宣贯;在走访企业时，做到“管企业，必管安全”，要求企业加强安全生产管理。同时，积极为散装水泥行业发声，为预拌砂浆企业喝彩——今年以来，市墙散办在国家级媒体《中华建筑报》、《学习强国》平台，省级媒体“交汇点新闻”、《江苏经济报》，市级媒体《镇江日报》、镇江电台、今日镇江、市工信局网站等刊登发布信息文章36篇，大力宣传特色亮点，持续扩大社会影响。

　　2023年工作重点

　　1. 加快推进预拌砂浆企业绿色化发展。市墙散办将根据国家、省市最新要求，加快推进全市绿色建材评价认证和应用推广。为企业推介更多有资质的第三方评价机构，更好地为全市预拌砂浆企业“绿色建材认证”提供服务。积极引导企业开展绿色化改造，申报省级、市级绿色工厂认定以及绿色预拌砂浆研发技改项目，通过科学合理的发展路径，推动本市散装水泥行业智能化、数字化、绿色化转型，不断提升砂浆企业能效水平、本质安全水平、绿色发展水平。

　　2. 切实做好预拌砂浆和混凝土质量抽检。按照省散装办要求，认真完成预拌砂浆和混凝土产品质量抽检任务。对产品质量抽检不合格的企业，督促整改并复检直到合格。加强产品原材料的溯源管理，计划根据相关要求，组织第三方检测机构，对进入镇江市场应用的外地墙材企业产品开展质量抽检，切实做好全市砂浆与混凝土企业生产的事中事后监管工作。

　　3.持续严格加强行业行政执法监督检查。2023年，市墙散办将重点做好城区“禁现”日常巡查机制工作，继续与无人机科技公司开展合作，对大市范围内的建工程项目、预拌砂浆与混凝土企业开展无人机巡检工作，严防死守，杜绝违法违规行为的发生。联合住建、市场监督力量，加大对预拌砂浆与混凝土生产、应用、产品质量的监管。对违法、举报等问题，第一时间响应，第一时间处理，第一时间反馈。(江苏省镇江市工信局墙散办)