激活全面推进乡村振兴新动能

　　全面推进乡村振兴、畅通城乡经济循环是构建新发展格局的题中应有之义，也是做好稳增长、稳就业、稳物价工作的重要内容。

　　今年的政府工作报告提出，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推进乡村振兴。

　　党的十八大以来，乡村振兴战略全面推进，新型城镇化建设扎实实施，全国常住人口城镇化率由53.1%升至65.2%；城乡居民人均可支配收入之比由2.88∶1降到2.45∶1；乡村产业蓬勃发展，乡村面貌大幅改善，城乡发展更趋协调，高质量发展新动能更加强劲。

　　扩内需 稳投资

　　广袤乡村大有可为

　　习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。

　　全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，最大的潜力和后劲仍然在农村。现代化建设进程必然伴随着城乡区域结构的深刻调整，这也是释放巨大需求、创造巨大供给的过程。扩大国内需求、构建新发展格局，广袤乡村大有可为。

　　开年以来，各地区各部门拿出更多实招硬招，着力扩大农业农村有效投资，激活农村市场，释放农村消费潜力，促进国内大循环。

　　8台挖掘机平土地、通水渠、修道路，在江西省赣州市赣县区石芫乡金盘村，高标准农田建设热火朝天。“施工队全力建设，确保早建设、早受益。”村党支部书记陈惟彬介绍。

　　“今年计划投资6600万元，改造提升0.7万亩农田，新建1.5万亩高标准农田。”赣县区农业农村局项目办主任曾俊说。

　　“扩内需、稳投资、搞建设，农村空间很大。”南京林业大学农村政策研究中心主任高强说，要继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力。

　　今年以来，各地区各部门建设高标准农田、完善农村水网、发展现代设施农业、打通冷链物流链条……加强农业农村基础设施建设，助力扩大有效投资，畅通城乡经济循环。初步测算，未来5至10年，高标准农田、设施农业等乡村建设投资需求有近15万亿元。

　　聚要素 畅流通

　　城乡经济联系更紧密

　　习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，一方面城镇化的潜力还很大，对新市民也要完善政策导向；另一方面，乡村振兴需要大量人才和劳动力。

　　推进城乡融合发展，就是要充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用，促进资源要素在城乡之间自由流动，为解决发展不平衡不充分问题提供重要助力。

　　各地区各部门通过健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，畅通城乡要素流动，促进物畅其流、人畅其行，为增强城乡经济联系注入活力。

　　“重庆几乎所有的大工地我都待过，从打散工到当施工员，收入翻了一倍而且很稳定。”来自重庆奉节的胡光荣从事建筑行业超过20年，各类工种技能烂熟于心，去年还取得了大专学历，实现了技能学历双提升。

　　进城就业，返乡创业，人才要素在城乡之间自由流动。据全国农民工监测调查，2022年全国农民工规模达到29562万人，比上年增长1.1%。近年来，中央及各地出台了一系列支持返乡入乡创业创新政策措施，在资金支持、创业培训、人才聘用等方面，为一名名“乡创客”筑起梧桐巢。经综合测算，一个返乡创业项目平均可吸纳6到7个农民稳定就业、17个灵活就业。

　　补短板 夯基础

　　融合发展增强后劲

　　习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要优化镇村布局规划，统筹乡村基础设施和公共服务体系建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，加快建设宜居宜业和美乡村。

　　实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，是解决发展不平衡不充分问题的必然要求。构建新发展格局，推动城乡融合发展，要让短板变身“跳板”，挖掘发展潜力，增强发展后劲。

　　“过去污水排到路边沟塘里，气味难闻。自从污水管道铺设到村里，环境好了，生活更舒心了。”江苏省灌南县孟兴庄镇陆二庄村村民徐守军说。

　　基础设施、公共服务加快向乡村延伸覆盖，生态、生产、生活协调发展，一座座村庄在产业链上纵向延伸，在功能上横向拓展，加速融入城乡经济循环，释放出乘数效益。

　　农业农村部有关负责人表示，将以农村人居环境整治提升、乡村基础设施建设、基本公共服务能力提升等为重点，有力有序推进乡村建设，逐步让农村基本具备现代生活条件。

　　走进四川省宜宾市翠屏区长江工业园，科达利精密工业有限公司生产车间里，26条全自动盖板装配线正满负荷生产。伴随订单量增长、新厂房建设，企业用工需求不断增加。开春以来，公司已从周边乡镇新招了200多名员工。

　　县域连接城市、服务乡村，是城和乡的结合点，是经济社会发展的基本单元。农业农村部有关负责人表示，将统筹县域城乡规划建设，梯度配置县乡村公共资源，深入推进县域农民工市民化，逐步在县域打破城乡界限，把县域打造成连接工农、融合城乡的重要纽带。(钟 合)