封关启航 数据赋能：海南城市建设数字空间要素市场落地，带动-东欧城市更新合作行动计划中国

　　12 月 20 日，恰逢海南自贸港全岛封关运作、全力 “向数图强” 的历史节点，2025 海南・东方中欧双园产业对接活动在东方市隆重举行。活动聚焦数字自贸港建设与数据要素跨境配置，发布“中国-东欧城市更新行动计划”，同步启动 “海南城市建设数字空间要素市场” 与 “中国-东欧城市更新产业发展联盟”，构建 “数据可用不可见、价值可计量、要素可交易” 的数字自贸新场景，为自贸港政策向产业层面落地转化提供实践路径。

　　东方市委副书记、市长卢胜，常务副市长蒙宋武、副市长郭蒲琴，海南省工商联党组成员、专职副主席林峰，匈牙利经济参赞拉兹洛・克里莎男，中国产业海外发展协会副秘书长张红、泛华集团董事长杨天举，以及来自北京大成律师事务所、中建六局(中建丝路)、百乐门集团、匈牙利工业园协会、欧洲商会等机构代表，和来自匈牙利、德国、瑞士、希腊、俄罗斯、津巴布韦、马来西亚、意大利等国家的外方嘉宾，与各行业协会、企业、高校智库及媒体界代表齐聚一堂，共商中欧产业协同发展与城市更新合作大计。

　　封关运作启新程 数字自贸引领合作新格局

　　东方市委副书记、市长卢胜在致辞中系统阐述了东方市在海南自贸港建设中的战略定位和比较优势，表示东方将依托封关运作和数字自贸港建设机遇，以更高水平开放承接国际产业转移、链接全球创新资源，持续优化营商环境，打造中欧产业合作的重要承载平台。

　　匈牙利经济参赞拉兹洛·克里莎男解读了海南自贸港政策机遇，介绍了匈牙利作为欧盟门户的区位优势。中国产业海外发展协会副秘书长张红则阐述了“两国双园”模式在推动产业国际化和服务双循环中的创新价值。

　　引擎驱动：海南城市建设数字空间要素市场夯实数字自贸底座

　　围绕封关运作后数据跨境流动与数字要素配置的核心议题，大会取得具有里程碑意义的成果——“海南城市建设数字空间要素市场”正式落地东方市。常务副市长蒙宋武与泛华集团董事长杨天举共同为要素市场启幕。该要素市场依托数字自贸港制度创新基础，构建以可信数字空间和合规交易机制为核心的数字要素交易与服务体系，集数据资源配置、跨区域协同与价值转化于一体。通过数字化方式链接产业项目、总部机构和结算场景，推动总部经济和结算经济在东方集聚，逐步形成面向自贸港、辐射内地、联通国际的数字要素配置枢纽，为海南自贸港培育数字贸易新业态、提升制度型开放水平提供重要支撑。

　　战略统领：中国—东欧城市更新行动计划构建合作主轴

　　活动核心环节，杨天举董事长正式发布《中国—东欧城市更新行动计划与展望》。该行动计划立足全球碳中和与数字化转型深度融合的时代背景，以“两国双园”为战略枢纽，以数字平台和产业互联网为运行中枢，以城市更新产业发展联盟为组织支撑，系统构建起中国—东欧城市更新合作的顶层设计与实施体系。

　　行动计划以东欧城市绿色转型和高质量更新的现实需求为牵引，通过数据要素驱动产业要素、技术要素与资本要素高效协同，推动需求侧与供给侧精准匹配与价值共创，探索形成可复制、可推广的跨境城市更新合作新模式，为全球气候治理下的跨境城市可持续发展、国际产能与技术协作提供了务实可行的“中国方案”与“东方路径”。

　　载体筑基：“两国双园”构建合作落地支撑体系

　　围绕“两国双园”这一重要实体载体，大会进一步深入探讨其在中欧城市更新合作中的平台支撑作用。副市长郭蒲琴、匈牙利工业园协会代表Roland Poczai分别解读了海南自贸港政策与匈牙利投资环境。北京大成律师事务所高级合伙人徐永前指出该模式是推进国际合作与现代化的重要支点。

　　随后，湘琼先进制造业共建产业园管委会副主任王端、欧中经济文化中心主任王小燕分别推介了湘琼产业园与匈牙利科乔尔德园区的规划与优势，百乐门集团主席赵世崇肯定了东方市在深化两岸及中欧产业合作中的平台价值。

　　机制保障：城市更新产业发展联盟协同发力

　　作为城市更新行动计划的重要支撑组织，中国—东欧城市更新产业发展联盟在大会上正式成立。联盟由泛华集团与欧中经济文化中心联合发起，中建六局(中建丝路)、中交一航局、西海实业、国联股份、海南信德悦享酒店集团、汇金亚洲、杭萧钢构、谷山资本等十家机构作为创始会员单位，杨天举董事长任联盟主席。联盟将以企业为主体，以海南城市建设数字空间要素市场为支撑，系统整合中欧双方在技术、资本、项目和人才等方面的资源，搭建政策对接、项目撮合和标准共建平台，形成推动合作项目落地实施的长效机制。

　　推动务实合作，共绘绿色智慧城市发展新图景

　　本次活动的成功举办，是对海南自贸港封关运作历史机遇的积极响应，也是中欧各方围绕产业转型升级和城市可持续发展开展务实合作的重要实践。活动以中国—东欧城市更新行动计划和“两国双园”创新架构为引领，以产业发展联盟和数字空间要素市场为支撑，畅通中外产业与市场链接，凸显数据驱动下自贸政策落地的战略价值。期间同步举行的产业对接会，推动多项合作意向实现精准对接、加快落地。

　　随着合作机制持续深化和双园建设稳步推进，中欧携手共建绿色智慧城市的新图景正加速展开，双方互利共赢的合作关系有望迈向更高质量、更具韧性的全新阶段。