全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申：提高农村建筑光伏标准 击破行业发展痛点

　　今年，全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申带来了关于提高农村建筑光伏标准，促进农村新能源高质量发展的建议。这是钟宝申第三次参加全国两会，此前他曾围绕农村光伏与美丽乡村协调发展等方面建言献策。身为光伏行业领军人物，他在履职期间，一直将目光投向最广大的农村地区转型发展。

　　近年来，在“双碳”目标的指引下，农村光伏经济性不断增强、商业模式不断创新、开发规模屡创新高，实现了大规模跨越式发展，在保障电力安全可靠供应、推动能源绿色转型发展、带动农民增收就业等方面发挥了重要作用，取得了良好的社会经济综合效益。

　　钟宝申在接受采访时表示，我国农村地区占国土总面积达90%以上，有农户大约2.2亿户，利用农户宅基地有50亿千瓦光伏装机的潜力，可带动投资12万亿元—15万亿元，每年增收2万亿元，户均产出1万元，发展农村光伏潜力巨大。

　　然而，钟宝申深入一线调研后深刻感知到，在高速发展的同时，农村建筑光伏规范缺失、关键设备质量参差不齐、监管体系不完备等问题突出。他指出，由于发展速度快，项目大多是简单搭建，没有建筑设计标准，且安全规范不健全，隐患突出，一旦遇到大风、冰雹、大雪等异常气候，将导致安全事故频发。同时，一些从业企业一味追求组件大尺寸，忽视了庞大的投资25年稳定运行要求，造成组件安装与长期使用过程中倒塌、隐裂、破损、火灾等质量安全风险急剧上升。此外，监管体系不完备也导致市场乱象频出，如部分企业为追逐短期利益，采取虚假宣传、不正当竞争等手段，在项目实施中，安装不规范，质量失控，失火、坍塌等安全事故时有发生，进一步强化对农村建筑光伏市场的监管刻不容缓。

　　为了解决行业痛点，他带来了三方面的建议：

　　一是出台农村建筑光伏标准。建议相关部门根据新时代农村新能源建设的需要，从建筑安全、光伏发电设备选型、设计与安装、运营维护、建筑美学与环境友好性等角度制定农村建筑光伏标准。开展重点项目示范工程，为农村新能源高质量发展和乡村振兴注入动力。

　　二是大力推广高效率、高品质组件等关键设备产品应用。建议在工作推进过程中，通过标准引入、市场激励等手段大力推广行业领先的高效率、高品质组件和关键设备，不断提升农村建筑光伏质量水平，为农村新能源发展保驾护航。

　　三是加强农村建筑光伏市场监管力度。建立健全检查监管机制，建议对农村光伏建设项目进行抽查监督，确保安全可靠。规范农村光伏金融与合同，保障农民合法权益。此外，农村户用光伏作为帮助农民致富、改善农村经济的一项新型产业，也是响应国家乡村振兴的一项可落地措施，建议农村自然人户用光伏不参与电力市场化交易，真正实现光伏惠农。为鼓励优质资产留在村集体，建议政策上激励村集体自持光伏资产模式发展。