湖北4月11日出台建筑业安全生产专项整治方案：聚焦高危环节，筑牢安全防线

　　2026年4月11日,湖北省住建厅印发《2026年湖北省建筑业安全生产专项整治方案》,聚焦建筑施工高危环节、突出隐患,启动为期10个月的安全生产专项整治行动,明确整治重点、管控标准与执法要求,强化企业主体责任落实,推动安全生产监管常态化、精细化,有效防范和遏制重特大安全生产事故发生,保障建筑施工人员生命财产安全,推动湖北建筑业安全高质量发展。

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　　湖北作为中部建筑大省,在建工程项目体量大、类型多,涵盖市政、交通、水利等多个领域,施工难度大、安全风险高。长期以来,部分建筑企业存在安全生产意识薄弱、主体责任落实不到位等问题,高空作业、深基坑、起重机械、动火作业等高危环节安全隐患突出;部分项目安全管理制度不健全、安全培训不到位,一线施工人员违规操作现象频发,导致安全生产事故时有发生。据湖北省住建厅统计,2025年全省建筑施工领域发生安全生产事故28起,造成32人死亡、18人受伤,其中高空坠落、深基坑坍塌、起重机械伤害等事故占比达75%,安全生产形势依然严峻。此次专项整治方案精准聚焦高危环节、突出隐患,以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为原则,全面排查整治安全隐患,筑牢安全生产防线。

　　专项整治行动明确五大整治重点,覆盖建筑施工全流程高危环节,4月11日启动部署,4月至12月分动员部署、全面排查、集中整治、总结提升四个阶段推进,确保所有在建项目安全隐患排查整治全覆盖、无死角。一是高空作业安全整治,重点排查高空作业平台、脚手架、模板支撑体系等设施的搭设、验收、使用情况,严禁违规搭设、超载使用;高空作业人员必须佩戴安全帽、安全带,严禁高空抛掷物料,作业区域必须设置安全警示标志与防护设施,杜绝高空坠落事故。二是深基坑工程安全整治,重点排查深基坑支护、降水、监测等环节,要求深基坑施工前必须编制专项施工方案,经专家论证通过后方可施工;施工过程中加强基坑监测,实时掌握基坑变形情况,发现异常及时停工整改,杜绝深基坑坍塌事故。

　　三是起重机械安全整治,重点排查塔吊、施工电梯、物料提升机等起重机械的备案、检测、安装、拆卸、使用情况,严禁使用未备案、未检测、不合格的起重机械;安装、拆卸单位必须具备相应资质,作业人员必须持证上岗,施工过程中严格按照专项方案操作,定期开展维护保养,杜绝起重机械伤害事故。四是动火作业安全整治,重点排查施工现场动火作业审批、监护、防护等情况,动火作业必须实行分级审批,配备专职监护人员与灭火器材,清理周边易燃物,作业后全面检查无火种残留方可离场,杜绝动火作业引发的火灾事故。五是临时用电安全整治,重点排查施工现场临时用电线路敷设、配电箱设置、用电操作等情况,严禁私拉乱接、超负荷用电,临时用电线路必须符合规范,定期检查绝缘情况,杜绝电气火灾、触电事故。

　　为确保专项整治行动落地见效,方案明确企业主体责任与监管责任,强化执法监管与问责机制。企业作为安全生产主体,需建立健全安全生产管理制度,落实安全生产责任制,配备专职安全管理人员,定期开展安全培训与隐患排查,对排查出的隐患实行“台账式管理、闭环式整改”;建设单位需履行安全生产首要责任,保障安全生产资金投入,监督施工单位、监理单位落实安全生产措施;监理单位需履行监理责任,对施工现场安全生产情况全程监督,发现违规行为、安全隐患及时制止并上报住建部门;住建部门负责专项整治行动的组织实施、监督检查与执法问责,加大对违规行为的查处力度。

　　执法监管方面,实行“日常巡查+专项督查+随机抽查”相结合的方式,对排查出的一般安全隐患,责令企业立即整改;对重大安全隐患,责令立即停工整改,并处5-15万元罚款;对整改不到位、拒不整改的,加倍罚款,纳入信用黑名单,限制招投标资格、资质升级;对发生安全生产事故的,依法追究相关企业与责任人的责任,情节严重的吊销资质证书,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。同时,建立安全生产举报奖励机制,鼓励群众、媒体举报违规施工、安全隐患等行为,经查实给予举报人奖励,形成“政府监管、企业自律、社会监督”的共治格局。

　　专项整治行动还注重长效机制建设,推动安全生产常态化管控。要求企业将安全生产纳入项目施工全过程管理,建立安全生产标准化体系,推广先进安全生产技术与设备,提升安全生产管理水平;加强安全培训教育,对企业负责人、安全管理人员、一线施工人员开展针对性安全培训,提升安全意识与应急处置能力,确保施工人员规范操作。同时,将安全生产情况纳入企业信用评价、项目评优评先的重要依据,对安全生产成效显著的企业,给予信用加分、优先推荐参与重点项目建设等奖励;对安全生产不力、多次违规的企业,依法从严惩戒。

　　针对中小建筑企业安全生产投入不足、安全管理水平不高的问题,专项整治行动推出帮扶举措。组织开展安全生产培训,指导中小建筑企业完善安全生产管理制度,制定专项安全施工方案;协调相关企业提供安全生产设备租赁服务,降低中小企业投入成本;建立中小企业安全生产帮扶机制,安排专人一对一指导企业排查整改安全隐患,提升安全生产管理水平。

　　对湖北建筑企业而言,专项整治行动的开展既是安全生产责任,也是合规要求。大型建筑企业应率先落实安全生产主体责任,建立安全生产标准化体系,打造安全生产示范项目,发挥引领带动作用;中小建筑企业需摒弃侥幸心理,加大安全生产投入,规范施工现场管理,加强安全培训,杜绝违规操作,避免因安全隐患面临停工、罚款、信用惩戒等风险。项目管理人员需切实履行安全生产管理职责,加强施工现场巡查,及时排查整改安全隐患;一线施工人员需遵守安全生产规定,规范操作行为,主动参与安全培训,提升安全意识与自我保护能力。

　　此次湖北建筑业安全生产专项整治方案的出台,是地方强化建筑施工安全监管、防范安全生产事故的重要举措,对保障施工人员生命财产安全、推动建筑业安全高质量发展具有重要意义。后续湖南、江西、安徽等省份有望跟进开展类似专项整治行动,推动全国建筑施工安全生产水平持续提升。对广大工程人而言,需主动适应安全生产新规,坚守安全底线,规范施工行为,共同推动建筑业实现安全、有序、高质量发展。