全国人大代表、中建西南院总工程师冯远 为政府投资项目设计费设“最低线”

　　“低价中标、恶性竞争何时休?”这不仅是建筑设计行业从业者的共同诘问，更关系到建筑质量安全和百姓生活品质。今年全国两会上，全国人大代表、中建西南院总工程师冯远连续多年聚焦这一议题，提交重磅建议，呼吁为政府投资项目设计费设定“最低线”，以合理定价守护建筑安全底线，激活行业高质量发展动能。
 

　　建筑设计涵盖方案设计、施工图设计、结构设计、机电设计、材料选型等多个环节，环环相扣，直接决定建筑最终品质。然而，当前政府投资建筑项目设计取费乱象丛生，让这一专业领域陷入严重内卷。一方面，BIM技术、“双碳”绿建、海绵城市、抗震超限等新增专项设计内容不断扩容，前期策划、后期运营咨询等服务链条持续延伸，却因缺乏收费依据沦为“免费服务”，设计内容与收费严重不对等，从业者负担陡增;另一方面，建筑设计市场长期处于买方市场，企业只能靠“以量补价”求生存，超低价中标频发，不仅造成设计人才薪酬偏低、流失严重，更直接拉低设计质量，埋下安全隐患，与国家高质量发展方针格格不入。

　　冯远指出，明确的建筑设计取费标准，既能为项目可研阶段提供信息参考，也有助于维护行业公平竞争秩序。尽管多地及行业协会已出台收费导则，但因缺乏法律效力，难以扭转行业困局。针对这一系列痛点，她结合行业实践与发展需求，提出三项精准可行的政策建议。

　　一是出台权威收费指导意见。建议由住建部、发改委牵头开展科学调研与成本分析，参照律师服务收费规范做法，尽快出台政府投资建筑项目设计收费指导意见与细则，明确设计收费最低限价，兼顾地区差异与行业特点，从源头杜绝低价劣质设计。

　　二是落实优质优价原则。细化项目全流程各环节收费标准，将BIM、绿建、抗震超限等新型专项设计纳入收费范畴，结合建筑高度、跨度、技术难度等要素科学定价，让设计价值得到充分彰显，真正实现价格与服务对称。

　　三是构建常态化监管机制。由住建部牵头强化企业与招投标平台监督，严厉打击恶意低价竞标行为，完善投诉处理机制，以刚性监管肃清市场秩序，推动行业自律升级，让建筑设计回归价值本身。

　　“合理取费是保障设计质量、稳定人才队伍、守护民生安全的关键。”冯远表示，此次建议直指行业核心堵点，期盼相关部门快速落地举措，破解收费失衡难题，为我国建筑行业长远健康发展、国家建设事业提质增效筑牢制度保障。(王海霞)