全国人大代表、广西柳工机械股份有限公司数控车工首席技师周颖峰 夯实技能人才成长通道 助力制造强国建设

　　“全国统一评价标准缺失，尺度不一;评聘程序不规范，质量监管薄弱;待遇保障政策刚性不足，落实困难;职业发展贯通机制不顺畅。”针对当前技能人才领域突出的问题，全国人大代表、广西柳工机械股份有限公司数控车工首席技师周颖峰在今年的全国两会上建议，出台“新八级工”职业技能等级评聘方案细则，夯实技能人才成长通道，助力制造强国建设。
 

　　他说，当前，我国制造业向高端化、智能化、绿色化加速转型，高技能人才短缺问题依然突出。“新八级工”制度框架虽已确立，但全国统一、规范、可操作的评聘细则尚未出台，各地各企业在评价标准、程序、待遇、监管等方面差异较大，存在评价重资历轻实绩、程序不规范不透明、待遇政策刚性不足、职业发展贯通不畅、企业参与动力不均等问题，导致制度落地效果不佳，技能人才获得感不强，难以充分支撑产业升级和制造强国建设。

　　为此，他建议，加快制定全国统一评聘实施细则。建议由人力资源社会保障部牵头，联合工信部、国资委、全国总工会等部门，制定印发《“新八级工”职业技能等级评聘实施细则(试行)》，统一评价标准、评聘程序、聘任管理、待遇保障、督导监管等关键内容，实现全国“一把尺子、一套流程”推进，确保制度权威、公平、可落地。

　　建立重技重能、分级分类的国家评价标准。突出职业道德、实操能力、技术攻关、工艺改进、带徒传艺、解决复杂问题等核心指标，淡化学历、论文、资历等门槛。建立国家基本标准、行业细分标准、企业特色标准相结合的三级体系，完善以赛代评、以项目代评、破格晋升机制，对在重大工程、技术攻关、技能竞赛中表现突出的人才开辟绿色通道。

　　规范公开透明、权责清晰的评聘管理程序。统一申报、考评、聘任、公示、备案、聘期考核、动态退出全流程管理。建立国家和省级评价专家库，落实回避制度、公示制度、督导制度，强化社会监督。严格特级技师及首席技师比例、任期与考核，坚持能上能下、宁缺毋滥，保障高等级技能人才“含金量”。

　　强化刚性待遇保障，真正实现“技高者多得”。明确特级技师比照正高级职称、首席技师参照企业高级管理人员落实薪酬、津贴、培训、休假、荣誉等待遇，将技能等级与岗位工资、绩效奖金刚性挂钩，并纳入国企考核要求。将高等级技能人才纳入地方人才目录，在落户、住房、子女入学、医疗等方面享受同等待遇。

　　健全多元贯通的技能人才发展立交桥。推动“新八级工”与职称制度、职业教育学历、专业学位研究生贯通互认。支持高技能人才担任职业院校、技工院校兼职教师，畅通校企人才双向流动。将首席技师、特级技师纳入各级劳模、五一劳动奖章、工匠人才等评选重点推荐对象，提升社会地位和影响力。

　　压实企业主体责任，扩大制度覆盖面。对落实“新八级工”制度成效显著的企业，在产教融合、技能培训、补贴资金、评优评先等方面给予倾斜支持。面向中小微企业提供免费标准指导、集中评价、专家服务等公共支撑，推动政策向基层、向一线、向民营企业延伸。将“新八级工”制度实施情况纳入地方政府、行业主管部门、国有企业人才工作考核内容。

　　加强督导监管与宣传引导。大力宣传大国工匠、技能成才典型，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，扭转“重学历、轻技能”的社会偏见，让更多青年愿意走技能成才、技能报国之路。(王茜)