在全国“双碳”目标引领下，光伏与建筑的融合发展已成为能源转型与绿色建筑的关键赛道。然而，在行业高速奔跑的背后，安全隐患与质量隐忧逐渐浮出水面。今年全国两会期间，陕西代表团代表钟宝申带来了一份关于推动光伏与建筑及公共设施融合发展的建议，呼吁通过完善标准体系、强化全链条监管、加大公共机构示范力度，推动行业实现高质量发展。
钟宝申在调研中发现，当前屋顶光伏应用涵盖建筑结构、电气、消防、防水等多个领域，但系统性管控的缺失成了最大的短板。部分地区标准体系衔接不畅，既有建筑改造加装光伏缺乏专项安全评估规范;由于缺乏强制性安全准入机制，叠加行业“内卷”，部分企业违规使用劣质材料、以次充好，导致“风揭破坏”、屋面渗漏、电气火灾等安全隐患频发，严重损害了行业公信力。与此同时，产业存在“重数量、轻质量”的发展倾向，设计粗放、施工不规范、运维缺失三大问题交织，部分项目未结合建筑类型开展个性化设计，偷工减料现象时有发生，不仅导致发电效能低下，更让前期隐患无法及时排查。
针对这一现状，钟宝申建议建立跨部门标准协调机制，整合建筑、光伏、消防等领域标准，细化结构承载、防火、防风、防水等关键技术要求，完善既有建筑加建光伏的专项安全评估与设计规范，形成统一、可操作的安全评价体系。他特别强调，应建立类似3C或FM认证的强制性安全准入机制，提升光伏产品防火、防风、防水、耐老化、电气等核心安全性能指标，从源头杜绝劣质产品流入市场。在具体技术层面，他建议强制落实关键性能要求，确保光伏系统符合建筑行业防火分级要求，所用材料达到阻燃或难燃标准，重要场所应配备具备关断能力的光伏产品以提升应急处置能力;在防风方面需优化连接设计防范“风揭破坏”风险;在防水方面应明确安装过程中不得破坏原有屋面防水层，同步建立可靠防水屏障或排水通道，确保防水寿命与光伏系统达到25年以上的匹配。
针对建设与运维质量参差不齐的问题，钟宝申提出应鼓励光伏技术与建筑美学、智能制造深度融合，重点研发适配不同建筑类型的屋顶光伏产品及安装技术，对技术创新突出的企业、产品给予政策支持。同时，通过打造屋顶光伏精品示范工程，制定科学评价标准，对示范项目给予政策扶持，总结可复制经验，引导行业从“数量扩张”向“质量提升”转变。他还强调要完善规范化保障，明确项目市场准入标准，制定统一建设与运维规范，加强运维人员培训，推动运维专业化、标准化，建立常态化运维考核机制，对规范化建设、标准化运维的项目给予政策扶持。
在公共机构应用方面，钟宝申建议优先统筹规划政府办公楼、文体场馆、交通枢纽等公共场所的光伏项目布局，充分利用屋顶、围栏等闲置空间，扩大光伏应用规模，提升公共资源利用效率。他特别强调，公共机构应带头走规范化、精品化路线，优先选用符合双标准认证、质量达标、适配性强的光伏产品，严格执行建设与运维规范，通过公共机构的标杆作用，让全社会看到安全、可靠、美观的光伏应用样板，从而带动整个产业的高质量发展。
钟宝申表示，光伏与建筑的融合不仅是能源革命，更是建筑品质的延伸。只有牢牢守住安全底线，补齐质量短板，才能真正释放这一黄金赛道的潜力，为绿色低碳发展贡献力量。(王海霞)
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