为行业自救和高质量发展破局 水泥熟料产量监测经验交流会召开

　　近日，由中国建筑材料联合会主办，湖北省经济和信息化厅支持，湖北省建筑材料联合会、湖北省计量测试技术研究院、华新建材集团股份有限公司承办的水泥熟料产量监测经验交流会在湖北黄石召开。中国建筑材料联合会会长武庆涛出席会议并讲话。

　　近年来，水泥市场需求快速下滑且将进一步下降，产能过剩问题愈发突出，行业供需矛盾加剧，企业“内卷式”竞争凸显，行业规模效益严重萎缩。2021年—2025年，水泥产量累计下降6.9亿吨，降幅达29%，产值下降50%，利润总额下降近80%，已严重威胁行业发展安全，甚至加剧全产业链运行风险，亟须压减产能总量，遏制供需严重倒挂，破局行业发展困境。

　　为促进行业健康发展，2024年底，四部委印发关于进一步推进水泥产能规范管理的政策文件，提出了以超备案产能生产线补产能、开展水泥熟料产量监测为主要举措的产能产量调控办法。目的是通过促进实际产能与备案产能统一，压减超过6亿吨的超备案产能，恢复水泥行业供需市场调节能力。在全行业共同努力下，超备案产能生产线补产能工作已经初步完成并取得明显成效，目前有近350条生产线完成补产能，2亿多吨产能退出。

　　但是面临需求持续下滑的局面，产能退出还没有达到预期目标，供需严重倒挂问题还没有缓解，在行业已经显现惯性下滑趋势的情况下，当下之急要集中力量解决超过4亿吨的超备案产能对市场冲击的问题。这不仅只是贯彻落实国家政策要求，更是全行业进行自救的必然选择。全行业必须以“猛药去沉疴”的决心压减产能，否则产能治理将“如逆水行舟，不进则退”，面临前功尽弃的风险。不如此，不足以解决行业面临的困境，不如此，产能过剩问题将更加积重难返。

　　从目前确定的对策措施看，全面开展水泥熟料产量监测能够在短期内发挥作用，也是有效压减产能总量、快速优化调整供需关系的有效路径。

　　武庆涛表示：“我们召开水泥熟料产量监测经验交流会，目的就是统一行业思想共识，共同谋划形成统一行动，推动全面开展水泥熟料产量监测工作，加快压减产能总量，扭转行业下滑惯性，促进行业提质增效，为高质量发展转型夯实基础。”

　　一要清晰认识全面开展产量监测是遏制供需倒挂的快速有效手段。当前，水泥熟料备案产能15.9亿吨，而实际产能仍超过20亿吨，按照上半年水泥熟料产量折算，实际产能利用率不足50%，仍处于持续下滑中，但如果按照备案产能组织生产，产能利用率为61%，有望缓解市场竞争激烈矛盾。

　　通过开展产量监测，不但能够有效遏制超4亿吨水泥熟料产能发挥，使产能利用率提升至60%以上，切实实现优化供需结构的作用，还能从根本上实现实际产能与备案产能统一，支撑政府部门按照准确的产能数据开展行业调控管理，支撑行业企业进行生产经营决策，进一步促进供需平衡，缓解产能过剩问题。

　　需要强调的是，全国各地统一开展产量监测将能更加确保政策实施效果，因此，全行业一定要统一思想认识，推动、配合各地区主管部门全面实施产量监测。

　　二要清楚认识开展产量监测是完全可行的。2025年工信部委托中国建筑材料联合会开展水泥行业产能治理研究，其中第一条任务就是提出水泥熟料生产线产量监测核算方案，研究形成标准草案并立项团体标准。为此，中国建筑材料联合会牵头，会同中国水泥协会、重点企业、相关科研院所成立产能治理研究小组，结合水泥行业生产工艺实际研制并发布《水泥行业熟料产量监测核算方法》团体标准。

　　在湖北省经信厅支持下，由湖北省建材联合会建设水泥熟料产量在线监测平台，对标准的技术路线进行实际验证，并组织省内企业上线试运行。经专家评估验证，认为湖北省水泥熟料产量监测平台技术路线可行、数据精度可靠、监测效果可信，且建设成本低、企业投入少，为全面开展水泥熟料产量监测提供了切实可行的经验方法。湖北省的先行经验表明，水泥熟料产量监测已具备全面开展的条件，目前欠缺的只是大家的决心和信心。

　　三要发挥合力切实推进全面开展产量监测。全面开展产量监测工作需要政府、行业协会、企业各自发挥作用，合力推进。首先需要国家有关部门坚决推动各地区全面开展产量监测工作，加强顶层设计，明确全国统一监测、统一标准、统一协调的政策实施导向，彻底打消有关地区、行业企业的观望态度，坚定实施产量监测的决心。这既是贯彻落实党中央决策部署的行业特色举措，也是打破建立形成全国统一大市场障碍的具体行动。同时，要提前谋划强化政策协同，强化行业自律，形成产量监测与碳交易市场、能耗和碳排放双控、环保监察、生产许可管理等行业管理、行业调控、行业自律统筹协调的治理体系。其次需要各地区建材协会、水泥协会加强联动，主动发挥组织协调作用，会同区域内重点企业推动、配合当地主管部门实施产量监测，认真做好参谋策划和组织落实工作。需要行业骨干企业发挥示范带头作用，主动落实规范生产相关政策要求，共同营造良好的行业经营秩序。

　　中国建材联合会将加强资源组织协调，在政府相关部门的指导下，会同中国水泥协会、地方协会、重点水泥企业全力以赴，坚定不移地推进水泥熟料产量监测工作。

　　(孟令东 杨基勤)