乡村建设工程赋能农村经济发展路径探析

　　乡村建设工程是实现乡村振兴战略、激发乡村经济动力的核心抓手。本文紧扣乡村建设的重点任务，全面探究其对农村经济发展的赋能路径。各路径互相支撑、合力推进，共同促进乡村建设成果向经济发展成效转变，为全面推进乡村振兴提供行动样式。

　　一、筑造产业配套工程，夯实乡村产业增收底盘

　　要想使乡村建设工程有效赋能农村经济发展，首先要关注农村道路畅通工程、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，加快补齐乡村产业发展的基础配套短板。具体来讲，推进农村道路畅通工程时，应重点开展乡村产业路、旅游路、资源路建设工作，尤其要严格把好材料质量和施工过程关，保证乡村道路承载力和通行安全，以此打通农业生产、资源开发、乡村旅游的运输主动脉，解决农产品出村问题，降低产业运输物流成本，扩大特色种养、乡村加工等产业的市场流通空间。针对农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，以县域特色农业产业发展为基础，根据农产品产地冷藏设施、保鲜储藏设施、冷链运输设施的分布情况进行针对性建设，助力乡村延长农产品供应周期，帮助农民错峰销售获得较好收益，也为企业后期进行加工转化、品牌化经营打下基础。完善的产业配套，打通了农业生产、流通、销售全链条，从根本上夯实了乡村产业持续带动农户增收的基础底盘。

　　二、统筹全域基建工程，畅通城乡要素增收渠道

　　统筹全域基建工程疏通城乡间要素双向流动的梗阻，使资本、人才、技术等要素能顺畅流进乡村，调动起乡村经济发展的内在驱动力。一方面要强化乡村规划建设管理，立足县域发展实际，统筹村庄布局、产业用地、建设用地规划，明晰乡村宅基地、集体经营性建设用地、农村设施用地边界，合规盘活闲置农房、废弃厂房、荒地，破解外来企业下乡办产业用地难、用地散的难题;另一方面要落实农村防汛抗旱、供水保障工程。根据农业生产容易受到旱涝灾害的影响以及一些偏远地区群众饮水安全保障程度低下的状况，对老旧灌排系统进行升级改造，配套建设新的蓄水调水设施，补齐乡村农业生产水利短板，同时推进城乡供水一体化，扩大稳定安全饮水覆盖范围，以此降低产业发展的资源保障风险，增强乡村对外部投资和人才的吸引力，使城乡要素交换更加对等。此外，推进乡村清洁能源建设工程，加强县域范围内风能等可再生能源开发利用规划，改善乡村供电网络建设水平，提升偏远乡村供电稳定性和供电容量。全域基建工程推进可以达成城乡互利共赢、协同增收的目的，为农村经济发展构建全域环境基础。

　　三、落地数字乡村工程，培育数字经济增收业态

　　目前，数字经济已经成为促进城乡要素融合、释放乡村经济潜能的主要动力。对此，各地要在完善产业配套、全域基础设施的基础上，依靠数字化技术将实体基建资源转变为线上数字资产，以此为乡村经济发展提供支持。一方面，促进乡村信息基础设施升级，使农村千兆光网、移动物联网等网络设施根据需求逐步覆盖，解决偏远乡村网络信号弱、带宽不足问题，打通数字乡村建设基础脉络。以此为前提，建立县域统一乡村数字信息服务平台，整合农业、农产品、乡村旅游、就业服务等各方面资源，大力发展农村电商、直播带货等新业态，打通农产品出村进城的产销对接通道，帮助农户对接更广阔的消费市场，减少中间流通成本，提高农业生产经营收益。另一方面，还可以把物联网、大数据技术应用于休闲农业与乡村旅游，开发线上云游、VR全景展示、智慧导览等应用，打造沉浸式消费场景。除此之外，还可依托数字平台开展面向农民的数字技能培训，帮助农户掌握直播运营、电商运营、智慧农机操作等实用技能，使农民能够更好地参与数字经济业态，共享数字经济发展红利，持续拓宽收入来源。

　　四、推进人居提质工程，激活生态文旅增收潜力

　　人居环境整治不但是民生工程，而且是重要的经济赋能手段。一方面是全域提升环境基底，以乡村厕所革命、垃圾治理和村容村貌改善为重点，不断改善乡村的生活污水收集处理、道路硬化绿化亮化等公共基础设施条件，以此为基础，盘活闲置田间林地发展乡村露营、田园研学、农事体验、乡土休闲等轻量化文旅业态，配套发展农家餐饮、土特产销售、民俗服务等，拓宽农民经营性收入渠道。此外，还可以依托优美村落风貌打造网红乡村点位，撬动乡镇文旅招商，落地小型文旅合作项目，壮大村集体经济，把干净整洁的人居环境优势转化为文旅经济发展优势，吸引城市游客前来消费，带动村民在家门口实现就业增收。另一方面就是深入推进农房质量安全提升工程。全面检查、改造老旧危房、破损农房，对村庄建筑风貌进行控制和统一，打造具有特色、安全、宜居的特色民居群，这样既能消除农民居住的安全隐患，改善居住体验，也能依托风貌统一的特色民居打造精品乡土民宿、乡村文创工坊、农家康养小院等差异化民宿产品，丰富乡村文旅的供给层次，让生态资源真正转化为带动农民增收、推动农村发展的经济优势。

　　五、结语

　　本文以乡村建设工程的重点任务为基础，从产业配套、基础设施、数字赋能、人居提质四个方面入手，多角度搭建起农民增收的保障体系，各个环节相互促进，既挖掘出了乡村本土资源潜力，又畅通了城乡要素流动的渠道，持续给乡村经济发展注入了活力，拓宽了农民的增收途径，推动了乡村振兴新图景的绘就。

　　(作者段晓鸽系陕西国际商贸学院副教授)