以历史文化遗产保护助力城市内涵式发展

　　城市历史文化遗产是城市在长期演进中形成的自然环境、社会结构与历史文化的有机集合，承载着民族记忆、凝聚着地域特色、彰显着文明底蕴，是城市内涵式发展的核心资源与独特优势。加强城市历史文化遗产保护，需要深化理论知识、健全保护体系、创新传承路径，为建设崇德向善的文明城市、推动城市内涵式发展注入持久动力。

　　深化理论认知

　　准确把握价值意蕴

　　城市历史文化遗产是城市文脉的物质载体与精神纽带，其价值生成与作用发挥有着内在的理论逻辑。深刻理解城市历史文化遗产保护之于城市发展的意义，需要从历史、文化、实践等维度进行审视。

　　深刻认识其历史价值，坚守文明传承的底线思维

　　城市历史文化遗产是中华文明绵延不绝的活态见证。从国家层面观之，大一统理念塑造了城市文脉的空间逻辑，历代营国建城的礼制范式、城乡一体的治理智慧，皆通过历史文化遗产得以实现代际传递，成为维系国家认同、凝聚民族精神的文化纽带。从区域层面审视，州府县城依托地理环境与历史传统，发展出独具特色的方言习俗、建筑风格与生活方式，既保持个性又融入统一文明体系。从城市层面辨析，城墙衙署、寺庙学宫、街巷里弄构成等级分明又功能复合的空间秩序，使城市成为制度实践与文化辐射的核心场域。保护城市历史文化遗产，本质上是守护中华文明的根脉所系，是延续民族记忆的历史责任。

　　深刻认识其文化价值，贯穿整体保护的系统原则

　　城市历史文化遗产的价值生成，在于其融汇了历史真实性、风貌完整性、文化延续性的有机统一。历史真实性要求尊重遗产的原生形态，那些岁月沉淀的痕迹、前人因地制宜的智慧，恰恰是城市最本真的面容。风貌完整性要求统筹遗产本体与周边环境，避免“点状保护、片外拆除”的碎片化保护模式。文化延续性要求兼顾物质遗存与非物质文化遗产，让建筑形制与民俗技艺、空间肌理与集体记忆协同传承。历史真实性、风貌完整性、文化延续性“三个统一”的原则，既是遗产保护的基本准则，也是文脉赓续的核心要义，为破解城市建设中“重经济轻文化”“重开发轻保护”的认知偏差提供了理论标尺。

　　深刻认识其实践价值，树立问题导向的治理意识

　　我国城市历史文化保护取得显著成效，但仍有部分城市面临文脉断裂的现实挑战：有的过度商业化开发，以旅游名义拆真建假，使遗产失去活态内涵;有的缺乏系统保护机制，导致历史街区和建筑日渐颓圮;有的忽视地域特色，模仿抄袭泛滥，陷入“千城一面”的同质化困局。这些问题既违背文脉赓续的本质要求，也制约城市内涵式发展的质量提升，需要从理论高度与实践层面进行系统性破解。

　　健全保护体系

　　全面筑牢制度根基

　　历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，保护是前提、是基础、更是底线。推动文脉赓续，必须以系统思维谋划、以务实举措推进，构建全方位、多层次、可持续的保护体系，为文脉存续筑牢坚实根基。

　　健全分级分类保护机制，实现遗产资源应保尽保

　　完善城乡历史文化保护传承体系，首要任务是摸清遗产家底，建立覆盖全域的普查制度。对历史建筑、历史街区、工业遗产、红色遗存等进行全面梳理，明确保护范围、保护等级与管控红线，建立遗产“身份证”制度，形成要素齐全、底数清晰、动态更新的保护名录。按照分级负责、分类管理原则，强化国家、省、市、县四级保护联动，重点保护核心遗产资源，妥善保护一般遗产资源，对濒危遗产实施抢救性保护，对工业遗产、红色遗产等特色遗产实施针对性保护，构建核心突出、层次分明、全域覆盖、动态精准的保护格局。

　　强化规划引领与监管约束，杜绝违规开发破坏

　　坚持规划先行，推动历史文化保护规划与城市总体规划、详细规划同步编制、同步实施，将城市历史文化遗产保护要求融入城市更新、项目建设、风貌管控全过程。严格落实“老城不能再拆”的要求，推行整体性保护、系统性保护，坚决杜绝大拆大建、碎片式保护，严控新建仿古城、仿古街等脱离历史实际的项目。加强监督检查与考核问责，将遗产保护纳入地方高质量发展考核体系，强化日常巡查监管，完善动态监测预警机制，及时发现和纠正破坏遗产、违规开发等问题，筑牢遗产保护的制度防线。

　　加大多元投入与技术支撑，提升遗产保护的专业能力

　　完善资金投入机制，加大财政投入力度，设立历史文化遗产保护专项基金，优化社会资本参与机制，通过税收优惠、政策扶持等方式，吸引企业、社会组织参与遗产保护修缮与运营管理。强化科技赋能，运用数字化技术、物联网技术等现代化科技手段，构建遗产智能监测预警系统，实现对遗产本体、周边环境的实时监测与精准评估，提升病害识别、风险防控、修复保护的科学化水平。推动遗产数字化保护，建立数字博物馆、数字遗产库，推动遗产信息的数字化采集和归档，实现遗产资源的永久保存与高效利用。

　　兼顾物质与非物质遗产保护，实现文脉要素的协同发力

　　城市文脉的赓续，既要保护有形的物质遗存，也要守护无形的文化记忆。在保护历史建筑、街区等物质文化遗产的同时，加强对民俗技艺、传统节庆、方言文化、民间故事等非物质文化遗产的挖掘与保护，建立“非遗”传承人梯度培育机制，通过进校园、进社区、进景区等方式，推动“非遗”技艺活态传承。推动物质文化遗产与非物质文化遗产深度融合，让“非遗”技艺在历史街区、古建筑中得以展示，让物质遗存成为非物质文化遗产的传承载体，形成“物质+非物质”协同保护、相互赋能的良好格局。

　　创新传承路径

　　推动活化利用与永续发展

　　保护不是束之高阁，传承不是墨守成规。推动城市文脉赓续，必须坚持守正创新，在保护中发展、在发展中保护，创新传承方式、拓展利用路径、塑造地方特色，让历史文化遗产“活”起来，实现文脉永续传承与城市内涵式发展的良性循环。

　　创新传承方式，激活文脉赓续代际活力

　　聚焦年轻群体的认知习惯与接受方式，依托短视频、虚拟现实、元宇宙等数字技术，打造互动式、沉浸式文化体验场景，将“沉睡”的遗产资源转化为生动可感的文化产品，增强文脉传承的吸引力与感染力。将城市历史脉络、“非遗”技艺等纳入学校课程与课外实践，开展博物馆研学、传承人进校园等活动，增强青少年的文化认同与情感联结。完善传承人培育机制，为“非遗”传承人提供职业培训、创业扶持与展示平台，破解人才断层难题，让文脉赓续在代际间形成有序接力。

　　拓展利用路径，实现遗产价值以用促保

　　坚持保护第一、合理利用的原则，推动历史文化遗产与文旅融合、产业发展、民生改善深度结合。依托历史文化街区、历史建筑，打造特色文旅街区、文创产业园，培育博物馆、研学基地、文化驿站等新业态，推动遗产资源转化为发展优势。借鉴唐宫夜宴、故宫文创等成功经验，深入挖掘遗产背后的历史故事与文化内涵，开发具有地域特色的文创产品，实现文化价值与经济价值的双赢。推动遗产利用与民生改善相结合，通过微改造、微更新，完善历史街区基础设施，改善居民居住环境，让居民在遗产保护利用中拥有自豪感、满足感与获得感。

　　塑造地方风貌，破解城市发展同质化困局

　　立足地域文化基因，全面梳理地域民俗传统、建筑风格、手工技艺等独特文化元素，明确城市差异化发展定位，避免“千城一面、万楼一貌”。坚持“一地一策”，在城市规划建设中融入地域文化特色，推动历史风貌与现代建筑有机融合，让文脉元素自然浸润于城市日常生活。打破部门壁垒与区域分割，推动规划、建设、文旅、文物等多部门协同发力，统筹文脉保护与城市发展，依托历史文化资源打造城市特色品牌，让每一座城市都彰显独特的文化魅力与时代风采。

　　强化协同治理，凝聚保护传承社会合力

　　坚持党对历史文化遗产保护传承工作的全面领导，压实属地管理责任，明确各部门职责分工，形成齐抓共管、协同发力的工作格局。建立多部门联动、专家参与、公众监督的协同治理框架，充分发挥规划师、建筑师、学者等专业力量的作用，提升保护传承的专业性与科学性。强化公众参与，搭建社区议事平台，激发居民对历史文化遗产的保护意识与参与热情，让居民成为文脉赓续的参与者、守护者与受益者。深化交流互鉴，积极推动城市间历史文化遗产保护经验交流，加强国际合作，让城市文脉成为展示中华文化、促进文明互鉴的重要载体。

　　(作者丁郁、吴培钊供职单位为郑州大学马克思主义学院)