深入贯彻新发展理念 推动湖南省散墙产业高质量发展

　　创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是习近平经济思想的核心内容，是新时代我国高质量发展的理论指引和实践准则。散装水泥、新型墙体材料产业是湖南省先进制造业的配套基础产业、绿色低碳循环产业、民生保障支撑产业，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以理念破解发展难题，推动产业由规模扩张向质效提升、由传统粗放向绿色智能、由单点发展向系统跃升转变，为湖南打造国家重要先进制造业高地、建设人与自然和谐共生的现代化提供坚实产业支撑。

　　一、坚持以创新发展为核心动力，全面激活产业迭代升级动能

　　创新是新发展理念的核心要义，是破除传统路径依赖、引领产业高质量发展的根本抓手。湖南省散墙产业具备坚实体量基础，但存在高端产品供给不足、产学研用衔接不顺畅等短板。推动产业提质增效，必须把创新摆在产业发展核心位置，统筹推进管理创新、技术创新、标准创新，以全方位创新塑造产业发展新优势。建成投用湖南省散墙行业运行监测云平台，实现企业生产运行、能耗管控、固废消纳全流程数字化归集、智能化研判，以数字赋能提升行业创新治理效能。深化“产学研金用”协同创新，联动行业企业、高校院所、金融机构、产业园区常态化开展“三新”交流会，聚力攻关特种砂浆、新型材料等关键核心技术产业化，打通科研成果从实验室到落地产生的转化壁垒，持续激活产业内生创新动能。大力推进标准创新，牵头编制《新型墙体材料绿色生产与管理技术规范》等多个地方标准，以标准引领产业规范化、高端化发展。

　　二、坚持以协调发展为内在要求，持续优化产业提质增效格局

　　协调是高质量发展的内在特点，是解决产业发展不平衡不充分问题的关键举措。长期以来，湖南省散墙产业存在结构性发展失衡问题，呈现“重规模扩张、轻质量提升，重存量维持、轻增量培育”的现象，上下游产业链衔接不够紧密、新旧动能转换不够顺畅，制约了产业整体能级的系统性提升。必须以协调发展理念统筹产业提质、结构优化，推动产业全方位、均衡式、高质量发展。一方面坚持存量提质，高标准开展湖南省砂浆企业试验室规范化建设，严格推行实验室检测人员持证上岗制度，联合市州常态化开展质量抽检行动，对产品质量不合格企业实施“约谈整改+技术帮扶”，全面夯实产业发展基本盘。另一方面重视增量培育，依托政策和产业集群优势，吸引散墙企业聚集落户，同时研究行业发展趋势，补齐产业链高端短板，优化产业空间布局和产品结构，有效破解低端产能过剩、高端供给不足的结构性矛盾。

　　三、坚持以绿色发展为鲜明底色，服务保障全省双碳战略布局

　　绿色是高质量发展的普遍形态，是新发展理念的鲜明底色。散墙产业兼具城乡建材保供、工业固废消纳、产业节能降碳三大核心功能，是践行生态文明思想、落实“双碳”战略、推进“美丽湖南”建设的重要载体。立足新发展阶段，必须牢牢守住绿色发展底线，坚定不移走生态优先、绿色低碳的产业发展道路，把绿色发展贯穿企业生产、改造、升级、治理全过程。目前，湖南省不断完善散墙行业绿色化发展，高标准开展新型墙体材料认定、绿色建材产品认证工作，深入推进绿色建材下乡行动，持续扩大优质绿色产品供给。同时，大力推进固废资源化循环利用服务，推广节能低碳生产工艺、绿色智能装备，引导企业迭代生产模式、优化能耗结构。另外，强化绿色示范引领，挖掘培育行业绿色标杆企业，通过典型引路、样板带动，推动全行业节能降碳、绿色转型。下一步，将持续压实绿色发展政治责任，大力拓展城市更新、重大基建、乡村建设等绿色建材应用场景，全力构建循环高效、低碳清洁、安全可控的现代化绿色产业体系。

　　四、坚持以开放发展为关键路径，全方位拓宽产业发展空间

　　开放是高质量发展的必由之路，是集聚优质资源、链接高端市场、提升产业能级的重要路径。必须以开放发展理念统筹对内协同、对外拓展，主动融入区域发展和对外开放大局，以高水平开放推动产业高质量发展。近年来，湖南坚持跨省产业协同，联动广东、广西、福建等沿海省份举办多场“好房子”绿色建材供需对接会，积极推动优质湘品融入粤港澳大湾区工程建设，拓展省外高端市场。坚持对外开放格局，依托中非经贸博览会等国家级开放平台，引导省内企业走出国门、拓展海外市场，输出绿色产品、先进生产技术和行业治理经验。通过多层次、宽领域、全方位的开放合作，为产业持续发展注入持久开放动能。

　　五、坚持以共享发展为价值归宿，夯实产业惠民兴企根基

　　共享是高质量发展的根本价值取向，彰显了以人民为中心的发展思想。产业发展的最终落脚点是服务市场主体、赋能实体经济、惠及民生发展。湖南散墙领域多为中小微企业，在稳定地方就业、保障“好房子”建设、服务城乡民生等方面发挥着积极作用。深入开展“送解优行动”“联系服务工业大县”等专项活动，印发湖南省散墙行业《关于扎实做好“企业服务年”工作的通知》，持续优化营商环境，推动政策红利、资源、服务全行业共享。大力实施湖南省散墙企业“成长伴行”专项行动，形成龙头企业引领、“专精特新”企业支撑、科创中小企业集聚的发展格局，充分激发企业活力，实现产业发展、企业成长、民生受益的良性循环，让产业发展红利更多惠及广大人民群众。

　　新征程上，湖南省散墙行业将始终以习近平经济思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，持续以创新破难题、以协调优结构、以绿色固底色、以开放拓空间、以共享聚合力，久久为功、真抓实干，为谱写中国式现代化湖南新篇章贡献散墙行业力量。

　　(作者魏民系中共湖南省委党校第71期中青一班学员，湖南省散装水泥和墙体材料改革办公室主任)