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压实安全防控责任 灌云县住建局高标准推进安全发展示范城市创建
2021-05-08 16:45:40 来源:连云港住房和城乡建设局   作者:王龙喜  责任编辑:黄静
  今年来,灌云县住建局积极探索创新城市安全管控手段,压实安全防控责任,努力在高标准推进安全发展示范城市创建中担当作为。

  全面落实责任,加强城市安全源头治理。该局切实落实领导责任,强化组织保障。成立安全发展示范城市创建工作领导小组,印发《灌云县推进城市安全发展2020-2022年三年行动计划》,将创建工作任务明确到点、责任到人。严格落实监管责任,强化目标管理。年初与各科室、各单位、建筑施工企业签订《安全生产目标责任书》,明确了安全生产工作由单位主要领导负总责,形成了上下聚力抓落实的责任链条。切实落实主体责任,强化企业预防。全面加强企业安全生产责任体系建设,压实企业主体责任,尤其是企业主要负责人的安全生产法定职责,做到安全责任、管理、投入、培训和应急。

  突出隐患治理,筑牢城市安全防控机制。突出排查整治建筑工程安全隐患。突出深基坑、脚手架、模板支架、建筑起重机械、施工现场临时用电、安全专项施工方案编制审批和落实情况、预防高处坠落事故等重点领域和关键环节的专项治理。2021年以来,共检查在建工地30次,发现安全隐41条,下发整改通知书15份,目前已全部整改到位。突出排查整治城镇燃气安全隐患。全面排查全县燃气供应场站设施安全风险隐患,严厉打击非法经营,严管液化气气瓶充装,加大燃气使用宣传和安全监管力度。截至4月上旬,已检查32家企业,发现安全隐患12条,目前已全部整改到位。突出排查整治城市地下管线安全隐患。建立健全地下管线运行维护长效机制,定期不定期安全隐患排查,规范市政道路占用挖掘审批与事后监管。截至4月上旬,14家企业排查地下管线2988.7公里,发现存在隐患2条,已全部完成整改。

  加强规范监管,提升城市安全能效。全面实施“打非治违”。采用“双随机一公开”的方式,集中打击、整治全县住建领域表现突出的违法经营和违规违章建设行为,坚决打击建筑施工“三包一靠”违法行为,做到问题整改到位,违法查处到位,典型案件曝光到位。扎实开展安全监管“强执法促整改”行动。对照上级反馈交办和巡查发现的安全生产责任清单和重大风险隐患清单,按照时间节点,逐一整改,决不允许拖延搁置、推诿扯皮、敷衍塞责。优化执法检查方式方法。实施“三个结合”,即安全生产与扬尘治理相结合、日常巡查与专项检查相结合、安全执法与安全教育相结合。采取“三种方式”,即企业主体自查自纠,发现隐患,立行立改;监管科室现场督查,下发通知,督促整改;领导不定期带队抽查,急事特办,难事会办,把问题解决在一线。落实“红黄绿”挂牌管理制度。突出“三大整治”重点,开展“红黄绿”牌评比活动,对落实安全生产主体责任到位的企业,在系统内通报表扬,挂“绿”牌;不够到位的企业,限期整改,挂“黄”牌;不到位的企业,在系统内通报批评,并按有关规定给予相应处罚,跟踪督查整改,挂“红”牌。

  建立网格平台,夯实城市安全防控水平。该局积极创新网格化安全监管体系。健全完善全县住建领域安全生产网格化监管体系,全面推行“安全网络员”管理运行体制。全面提升技术创新能力。对劳务管理、质量安全数据预警、施工现场实施视频实时监控,做好重大危险源和文明施工监控等施工现场数据信息采集,综合统计分析监督机构、建筑企业运行情况。切实推行聘请专家监管办法。在落实“部门专项检查”“县级联合综合督查”和监管部门每月检查全覆盖的基础上,建立好安全生产监督管理人才专家库,聘请专家参与全系统安全隐患排查、检查、督导,不断提高监管质量。

  实行风险预警,完善城市安全应急救援体系。该局对重点区域、重点企业、重点环节实行风险预警控制,定期开展风险点排查、风险评估和危害辨识,运用“约谈、警示、处罚、问责”等管理手段,严格执行“一票否决制”。对发生安全生产问题的企业,取消国家、省、市的“鲁班奖”“扬子杯”“玉女峰杯”等优质工程奖项评选资格。