日前，江苏省安委办发布《关于推广“扬州市‘安全责任体系公示’”等工作做法的通知》，要求全省各地结合工作实际，认真学习借鉴“扬州经验”。

　　今年以来，扬州市深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的系列决策部署，在全市范围内集中开展“安全责任公示牌 健全责任体系网”活动；突出“三大主题活动”“三张清单统筹”，全面开展百日攻坚；大力构建“防消联勤”为民服务体系，打造“5分钟消防圈”等，促进全市安全生产形势平稳向好，受到省安委办肯定，并向全省各地转发推介。这三项“扬州经验”缘何能获全省推广?记者昨进行了采访。

　　压实主体责任，9815家单位挂“安全责任公示牌”

　　牌子挂上墙，责任不落空。作为“安全生产月”重要活动之一，6月12日，市机关事务管理局率先举行“安全责任公示牌”挂牌仪式，并进行安全责任人宣誓，拉开扬州市各地“安全责任公示牌”挂牌工作的序幕。公示牌上，第一责任人、分管责任人、具体责任人清晰可见，“明责于心，履责于行”几个字，时刻提醒企业单位严格落实主体责任，主动接受职工和社会监督。

　　6月初，市安委办印发《关于开展“安全责任公示牌 健全责任体系网”活动的通知》，聚焦安全责任体系公示，做到所有企业、所有楼栋全覆盖，对企业第一责任人、实际控制人、安全责任人、乡镇街道及村居社区监管责任人全部纳入公示，既要“挂上墙”又要“建档案”，确保责任不落空、追责有依据。

　　“‘安全责任公示牌 健全责任体系网’活动是今年‘安全生产月’扬州推出的特色活动，除了责任人挂墙公示外，还将‘安全责任体系公示’工作情况纳入领导督查、部门抽查、督导检查等工作的重要内容。”市安委办主任周长军介绍，截至8月11日，全市已有9815家生产经营单位在醒目位置公示11788张“安全责任公示牌”，“活动将推动全市企业单位进一步明确安全生产责任范围，着力消除监管盲区，打通安全生产责任落实的‘最后一公里’。”

　　健全工作机制，服务企业3225家次、整改隐患6784条

　　今年以来，扬州市结合实际，细化安全生产百日攻坚行动实施方案，突出“三大主题活动”“三张清单统筹”，聚焦16个重点行业领域、113条重点攻坚事项，不间断开展全面自查、交叉互查、执法严查、联合督查，努力实现隐患见底、措施到底、整治彻底。

　　“三大主题活动”，即7月份以“专家服务进企业”为主题，组织省、市各行业领域的安全专家进企业送服务；8月份以“交叉互查县区行”为主题，组织各地区、各条线交叉互查；9月份以“攻坚观摩赛成效”为主题，组织开展百日攻坚“回头看”。

　　“加强‘三张清单’式管理，是扬州市在安全生产百日攻坚行动中探索建立的创新工作机制。”周长军介绍，根据扬州市百日攻坚行动方案，各行业主管部门在常态化巡查指导的基础上，每半月下发一份“重点隐患清单”；县区、板块每月集中上报一次需要市级主管部门提级化解的“联合攻坚清单”；市安委办根据面上行动情况，每月向分管市领导报送一次“提请协调清单”。市、县两级督导组每周聚焦1-2个重点行业领域，下沉实地督导，把工作推下去、把问题带上来，形成攻坚合力，推动隐患“清零”。

　　截至7月底，全市重点行业领域共派出专家2659人次，服务企业3225家次，发现问题隐患9545条，整改隐患6784条。

　　夯实基层基础，大力构建“防消联勤”为民服务体系

　　火灾初期的3-5分钟，是扑灭、救援的黄金时期。作为城市消防站网络建设的重要补充，“防消联勤”为民服务站因“投入少、见效快、建设方便、灵活机动”的特点，有助于构建起“点、线、面”三位一体的火灾防控体系，灭小、灭早、灭初期，最大限度减少人民群众生命财产损失。

　　近年来，扬州市聚焦风险防控，大力构建“防消联勤”为民服务体系，打造“5分钟消防圈”，对全市消防救援能力进行大整合、大提升，补齐基层消防网格治理短板，实现基层工作有人抓、消防安全有人管。

　　“接下来，扬州市将坚持区域化布局，在已建成10处‘防消联勤’为民服务站的基础上，计划今年底再建成7处，逐渐形成具有扬州特色的‘5分钟消防圈’，实现全市消防队站力量全覆盖。”市消防救援支队相关负责人介绍。

　　这些扬州安全生产工作的经验做法，为全市安全生产形势平稳向好提供了有力支撑。今年1-7月，扬州市安全事故起数和死亡人数同比分别下降34.4%、37.5%，继续保持“双下降”，未发生重特大生产安全事故。